Кадырбаев Ж.А.

Международный опыт Республики Казахстан в определении угроз безопасности и мер противодействия

    Национальные ценности – это принадлежащие обществу или народу страны духовные достижения, составляющие основу их нравственного существования и развития. Безопасность в этом плане представляет собой условие существования государства, общества и личности, которое позволяет им сохранять накопленные ценности. Важно иметь в виду, что политика, которая повышает безопасность государства, но ведет к деградации и утрате национальных ценностей, неприемлема для общества.

   Обеспечение мира и гарантия развития государств и народов являются двумя главными задачами современной эпохи. В данный период, не упуская из виду традиционных угроз безопасности, следует акцентировать внимание и на нетрадиционных угрозах в таких областях, как экономика, финансы, информатика, энергетика, продовольствие, здравоохранение, на борьбу с терроризмом.

   Казахстан, будучи в центре Евразийского континента, располагается на краю как Европы, так и Азии. С распадом СССР он наряду с другими странами Центральной Азии (ЦА) переживает своего рода «возвращение в Азию». Экономические и политические связи, а также возобновленный культурный обмен между нашей страной и Азией неуклонно растут. Увеличивается и влияние факторов азиатской региональной безопасности на политику РК. Больше не защищенный «железным занавесом» от внешних южных и восточных воздействий, Казахстан должен разобраться, с какими возможностями, вызовами и угрозами связано такое соседство.

    Главная стратегия дипломатии Казахстана состоит в том, чтобы создать и поддержать благоприятные условия для устойчивого развития страны на основе политических и экономических реформ. Географическое местоположение Казахстана между Европой, Россией и Китаем во многом определило приоритеты внешней политики нашей страны и повлияло на многовекторность ее дипломатической деятельности. Наши интересы многогранны, в них нет каких-либо предубеждений по отношению к тому или иному континенту.   Казахстан успешно развивает дружественные отношения с Соединенными Штатами, Россией, Китаем, странами Центральной Азии, европейскими и азиатскими государствами.

    Казахстанская внешняя политика построена на поиске общности основополагающих интересов, на понимании необходимости компромисса в отношении всех, даже самых острых вопросов.

    Выстраивая двусторонние отношения, Казахстан в первую очередь стремиться создать по периметру границ сбалансированное геополитическое окружение. В этой связи в приоритетах казахстанской внешней политики сотрудничество со странами, имеющими общие с республикой государственные границы. Развитие отношений с Россией, Китаем и странами  Центральной Азии как в двустороннем, так и в многостороннем формате стало залогом создания бесконфликтного сосуществования различных по типу и размерам политических систем в центре евразийского континента.

     Одновременно с этим реалии глобального пространства заметно расширили масштабы взаимодействия. Торгово-экономический обмен, финансовая и инвестиционная деятельность, а также научные и инновационные заимствования стимулировали укрепление отношений с США, странами    Евросоюза, Азиатско-Тихоокеанского региона и мусульманского мира.

   Тенденция формирования современной модели миропорядка требует от современного государства принятия адекватных этому процессу решений. Большую роль в распределении разнообразных ресурсов имеет технологическое развитие, обеспечивающее формирование эффективной производственной, социально-культурной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Отставание от динамики мирового хода событий чревато экономической стагнацией и социально-политическими кризисами.

    За годы независимости Казахстан из страны, испытывавшей серьезные экономические трудности, превратился в уверенное в себе государство с активной внешней политикой. Накануне международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысил долгосрочный суверенный кредитный рейтинг  Республики Казахстан в иностранной валюте с уровня «ВВВ» до уровня «ВВВ+», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте с уровня «А-3» до уровня «А-2», подтвержден краткосрочный рейтинг на уровне «ВВВ», прогноз по всем рейтингам остался «Стабильный».

    Таким образом, Казахстан по долгосрочному рейтингу в иностранной валюте достиг уровня «ВВВ+» впервые в рейтинговой истории страны.

    Необходимо отметить, что Республика Казахстан среди стран СНГ по рейтингу в иностранной валюте Standard&Poor's занимает первое место, и переходит из группы «ВВВ» (Россия, Болгария, Литва, Бахрейн, Перу, Мексика) в вышестоящую группу «ВВВ+», в которой располагаются такие страны, как Ирландия, Южная Африка, Таиланд. По долгосрочному рейтингу в иностранной валюте одним уровнем выше Казахстана («А-») находятся такие страны, как Малайзия и Польша.

    Главная стратегия дипломатии Казахстана состоит в том, чтобы создать и поддержать благоприятные условия для устойчивого развития страны на основе политических и экономических реформ.

    Астанинский саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшийся 1–2 декабря 2010 года, стал уникальным событием. Не будем скрывать, решение о его проведении принималось нелегко. Чаша весов до самого последнего момента колебалась под тяжестью разных аргументов.

    Пожалуй, наиболее серьезным "против" было утверждение: зачем проводить Саммит Организации, которая, по сути, уже выполнила свою миссию. ОБСЕ вышла из эпохи "холодной войны", помогла разобрать "железный занавес" и утвердить хельсинкские принципы в посттоталитарных странах Восточной Европы и СНГ.    Сейчас стала другой Европа, изменился мир. Поэтому, утверждали сторонники такой точки зрения, в новых условиях ОБСЕ может занять разве что почетное место в глобальном музее истории. К слову, такой подход все еще дает о себе знать и в некоторых оценках итогов Астанинского саммита.

   Н.А.Назарбаев  никогда не разделял такого мнения. Наоборот, считал, что ценность ОБСЕ как раз и заключается в том, что в разные, переломные для Европы и мира, годы ее цели и принципы оставались универсальной основой поддержания и укрепления безопасности на огромном пространстве северного полушария – от Ванкувера до Владивостока. Поэтому в июле 1992 года, выступая на третьем Саммите СБСЕ в Хельсинки, президент РК призвал к началу аналогичного процесса на Азиатском континенте.

    А через несколько месяцев, в октябре того же года, идея созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии была предложена главой государства с трибуны 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

   Таким образом, казахстанскими политологами ведётся целенаправленная работа по изучению проблем безопасности  в ЦАР  и деятельности международных организации и функционирования ООН, НАТО, ОБСЕ, СВМДА, ШОС.

    Несмотря на определенный успехи в изучении проблемы отечественная политическая наука требует углубленного изучения проблемы деятельности международных организации в новых условиях «информационной безопасности».

Список литературы

   1. Послание Президента к  народу РК «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» 2010г.

  2.   Н.Назарбаев «ОБСЕ и глобальная безопасность» 00:09 13.01.2011

  3. Опубликовано в газетах "Известия" от 30.12.10 и New Europe от 09.01.11

Казахстан и вопросы глобальной и региональной безопасности

 4. Трансазиатский форум: глобальное измерение региональной безопасности. // Казахстанская правда. – 2003. – 8 июня.

5. Звягельская И. Д., Наумкин В. В. Угрозы, вызовы и риски «нетрадиционного» ряда в Центральной Азии // Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия: контуры безопасности; под ред. проф. А. Д. Воскресенского, проф. Н. П. Малетина.М.,2001.С279.

6. Концепция внешней политики Республики Казахстан 2010 г.