Вьюниченко М.А., Колосова Ю.В.

Внешний долг, его влияние на развитие национальной экономики

Внешний долг многих стран стал предметом дебатов во время саммитов Всемирного банка и МВФ в Сиэтле (США) и Праге (Чехия). Хотя официальной целью создания этих организаций было финансирование развития и экономического роста  всех стран мира.

Распространено мнение, что при предоставлении займов развивающимся странам (например, Бангладеш, Мексике, или Зимбабве) эти организации выдвигают ряд требований к политике стран и приносят государству больше вреда, чем пользы. Планы по преодолению бедности во всем мире, разрабатывавшиеся 20-30 лет назад, до сих пор не получили должного воплощения в жизнь. Кредиты на структурное урегулирование  Всемирный банк предоставляет стране-заемщику в случае выполнения ею определенных обязательств. Зачастую выполнение этих обязательств и соответствующих проектов не позволяло стране-заемщику обеспечить уровень производства, необходимый для покрытия выплат по долгу.

В свою очередь Всемирный банк и МВФ приступили к пересмотру своей кредиторной политики и рекомендаций по экономическому развитию. Вероятно, одной из причин такого решения стали многочисленные протесты общественности, а также нежелание становиться кредиторами для тех стран, которые никогда не смогут вернуть долги [2].

Таблица 1.

Рейтинг стран с наибольшей суммой внешнего долга

Ранг	Страна — Образование	Внешний долг (миллионов $ США)	Дата информации	Внешний долг на душу населения ($ США)	Внешний долг (% к ВВП)
1	США	15033607	18 ноября 2011	50000	101 %
2	Великобритания	9836000	30 июня 2011	147060	396 %
3	Германия	5624000	30 июня 2011	63493	159 %
4	Франция	5633000	30 июня 2011	74410	188 %
5	Нидерланды	3733000	31 декабря 2009	226503	309 %

 Одной из стран с внешнем долгом является и Украина.

В 2011 году предполагалось, что валовый внешний долг Украины продолжит расти в следующих годах, достигнув 137 млрд. долларов к концу 2012 года.

По данным НБУ, коэффициент покрытия резервами краткосрочной задолженности остался приблизительно на уровне 70%. Это, по-прежнему, ниже общепризнанного безопасного минимума в размере 100%.

В настоящее время внешняя задолженность оказывает негативное воздействие на развитие национальной экономики Украины по нескольким направлениям :

· усиливает зависимость Украины от иностранных государств, предоставивших кредиты, при принятии решений в области экономической политики;

· происходит сокращение объёма средств, которые могут быть направлены на инвестирование, что серьёзно ограничивает экономический рост или вовсе приводит к стагнации;

· ослабляет мотивация к достижению наилучших макроэкономических показателей, которые привлекут за собой требования о современном погашении долга в полном объёме;

· сокращает объём средств, которые могут быть направлены на развитие социальной сферы, усиливается социальная напряженность;

· дестабилизируется денежно- кредитная ситуация;

· происходит ослабление позиций Украины на мировых рынках товаров и капиталов.

Все это даёт основания характеризовать экономическую систему страны в начале нового тысячелетия как долговую. Это означает, что принятие большинства экономических решений на государственном уровне тесно связано, или даже зависит, от возможностей по погашению и обслуживанию внешнего долга. Именно поэтому построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления внешней задолженностью и их увязка с другими направлениями экономической политики государства является на современном этапе задачей исключительной важности [3].

В процессе управления внешней задолженностью перед Украиной встаёт необходимость решения следующих задач:

1. поддержание внешнего долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономической безопасности страны.

2. контроль за графиком долговых выплат с тем, чтобы в нём отсутствовали периоды пиковых нагрузок, а основные выплаты приходились бы на моменты ожидаемого роста экономики.

3. минимизации стоимости долга за счёт удлинения срока заимствований и снижения доходности.

4. своевременное и полное выполнение обязательств с целью избежать начисления штрафов за просрочки и обеспечить стране репутацию первоклассного заёмщика.

5. обеспечение эффективного целевого использования привлечённых средств.

6. обеспечение предсказуемости и стабильности рынка долговых обязательств.

Основополагающее влияние на эффективность государственной политики по обслуживанию внешнего долга оказывает, как известно, доверие к властям. Если такое доверие есть, гораздо шире выбор возможных долговых инструментов, выше гибкость долговой политики, а цена ошибки минимальна. Чем ниже уровень доверия к властям, тем большая ответственность ложится на правительство при формировании политики по погашению внешней задолженности и более велика "цена ошибки" [4].

 Для успешного решения данной проблемы, хотя бы в перспективе,  необходимо сочетание двух факторов: с одной стороны, активного и эффективного экономического развития, создающего материальную основу для выплат по задолженности, а с другой - грамотной и рациональной политики в области внешних заимствований, проводимой в соответствии с главной целью деятельности любого государства - повышением благосостояния граждан.

Литература:

1) [сылка более недоступна}

2) Древо познания: Научно-познавательная коллекция «Маршал Кавендиш», Наука и техника.– К.: «Юнивест принт». – 687-688 с.

3) Агапова Т.А. Серёгина С.Ф. «Взаимосвязь внутреннего внешнего долга», «Макроэкономика», второе издание, 1999г.,с370.

4) Трофимов "Внешний долг и денежно-кредитная политика (к теории вопроса) «Вопросы экономики», №5/2000г., с18