Семенова Н.Н.

Развитие инвестиционных процессов в АПК финно-угорских территорий

Производство сельскохозяйственной продукции в РМ во всех категориях хозяйств за 2004-2010 гг. увеличилось в 1,3 раза (рис. 1).

Рис. 1.  Динамика валовой продукции сельского хозяйства

В Республике Мордовия в последние годы наблюдается рост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (табл. 2.1).

Таблица 1

  Инвестиций в основной капитал сельского хозяйства РМ

(в фактически действовавших ценах)

Показатель	Годы
	1990	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инвестиции в основной капитал, млн руб.	23,0	397,5	1546,5	2733,0	2929,9	4546,3	4972,4	3666,2	3216,1
В % ко всем инвестициям	3,0	15,0	18,6	22,2	17,5	19,6	15,8	14,5	9,9

Однако, несмотря на рост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства одной из основных проблем в Республике Мордовия, как и в целом по России, является слабая оснащенность отрасли техникой. Так, в 2010 г. обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами в регионе по сравнению с 1990 г. сократилась в 2,6 раза. Нагрузка на единицу техники выросла по комбайнам в 2,6 раза, по  тракторам ‒ 3 раза (табл. 2).

Таблица 2

 Обеспеченность сельскохозяйственных организаций РМ

тракторами и комбайнами

Показатель	Годы
	1990	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт.	12,4	8,8	4,8	5,0	6,0	5,0	5,0	5,0	4,8
Нагрузка пашни на один трактор, га	67	127	140	187	190	212	197	199	209
Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки), шт.: зерноуборочных картофелеуборочных свеклоуборочных	7,8 26,8 4,0	5,6 20,2 9,0	4,4 23,4 11,5	3,8 46,8 11,7	3,6 16,8 11,7	3,3 34,4 9,7	3,2 37,7 7,1	3,0 37,5 6,1	3,2 32,6 4,6
Приходится посевов соответствующих культур на один комбайн, га: зерноуборочных картофелеуборочных	128 80	179 51	227 43	264 21	279 29	300 26	317 27	324 28	316 31

В настоящее время в составе технопарка сельскохозяйственных машин АПК РМ  преобладает  техника возрастом от 3 до 10 лет (в среднем 54,6%) и техника, возраст которой более 10 лет (в среднем 30,6%), что указывает на низкие темпы обновления оборудования и его техническую отсталость.

Большая доля устаревшего оборудования и сравнительно низкие темпы его обновления свидетельствуют о необходимости активизации инновационно-инвестиционных процессов в аграрном секторе республики.

Современное сельскохозяйственное производство неразрывно связано с использованием и интенсивной эксплуатацией новой сельскохозяйственной техники. Преимущества новинок неоспоримы: обеспечивается многократное повышение производительности, рентабельности сельскохозяйственного производства. Комплексная механизация сельскохозяйственных работ ведет к значительной экономии труда, соблюдению сроков выполнения всех агротехнических операций, в том числе своевременному и качественному сбору урожая. В связи с этим машинотракторный парк сельхозпредприятий необходимо оснащать высокоэффективной техникой.

Устойчивое развитие АПК в настоящее время является одним из приоритетов экономической политики правительства  Республики Мордовия. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства осуществляется в рамках реализации целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». За последние четыре года в рамках реализации Госпрограммы сельхозтоваропроизводителям Республики Мордовия было выделено более 528 млн руб., из них в 2008 г. – 8 338 млн руб., в 2009 г. – 6 345 млн руб., в 2010 г.  – 1 352 млн руб.

Только в 2010 г. сельхозтоваропроизводителями республики было привлечено более 9,4 млрд рублей кредитных средств. С начала реализации национального проекта «Развитие АПК» (2006 г.)  в сельское хозяйство инвестировано более 23,8 млрд. руб. субсидируемых инвестиционных кредитов.

 Кроме того, в регионе реализуются отраслевые целевые республиканские программы «Развитие мясного скотоводства Республики Мордовия на 2009-2012 годы» и «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009-2012 годы».

В рамках отраслевой целевой программы Минсельхоза России реализуется Программа «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих  ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы». С начала реализации проекта построено и введено 13 семейных молочных животноводческих ферм, в 2011 году ведется строительство еще 9 ферм.

Реализация названных программ позволит существенно увеличить объемы производства продукции животноводства, будет способствовать развитию сельских территорий, повышению уровня жизни на селе, росту конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время в республике реализуются 116 инвестиционных проектов: 72 – в молочном животноводстве, 19 – в свиноводстве, 12 – по откорму крупного рогатого скота, 7 – в птицеводстве.

В 2010 году введено 10 животноводческих комплексов, в том числе 7 молочных, 1 –свиноводческий и 2 – по откорму крупного рогатого скота.

В агропромышленном комплексе РМ активно внедряется современная энергонасыщенная техника и передовые технологии.

В республике реализуется инвестиционный проект по строительству товарной свинофермы на 4800 свиноматок с объемом производства свинины более 12 тыс. тонн в год, являющейся одним из приоритетных инвестиционных проектов Республики Мордовия и поддерживаемый Минсельхозом России. В результате реализации данного проекта в республике практически удвоится поголовье свиней в общественном секторе.

В ОАО «Ламзурь» ведется модернизация и расширение действующего производства, которая позволит обеспечить объем продаж кондитерской продукции до 50 тыс. тонн в год и 80 тыс. тонн на перспективу.

С 2005 года в Республике Мордовия развивается деятельность по выращиванию роз. В настоящее время цветочный кластер республики входит в пятерку крупнейших российских производителей цветов и занимает 7,5% рынка. Построены две очереди тепличного комплекса в п. Кадошкино и первая очередь в п. Теньгушево по 3 га общей каждый максимальной производительностью 15,0 миллионов роз в год. Планируется дальнейшее строительство производственных площадей, при этом проектная мощность  составит более 30 млн. штук роз. Количество занятых в цветочном производстве составит более 500 человек. В перспективе Республика Мордовия будет являться крупнейшим производителем срезанных цветов в России, занимая около 15% российского рынка.

На наш взгляд, инвестиционная политика в АПК должна быть направлена на обновление производственного потенциала, повышение эффективности его использования на основе внедрения в практику достижений научно-технического прогресса, освоения ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции производства.

При этом важная роль в активизации инвестиционной деятельности принадлежит  государству. Основными инструментами государственного регулирования инвестиционного процесса в аграрном секторе экономики региона  должны являться ценообразование; проведение гибкой кредитной, налоговой и амортизационной политики ; расширение возможностей лизинга; стимулирование предпринимательской деятельности и предоставление льгот инвесторам; целевое государственное финансирование инвестиционных проектов.  

В рамках совершенствования амортизационной политики целесообразно периодически проводить индексацию восстановительной стоимости основных фондов и амортизационных отчислений, активно применять ускоренную амортизацию, ввести режим специального хранения и расходования средств амортизационного фонда.

В современных условиях государство должно осуществлять регулирование инвестиционной деятельности в АПК не только путем применения стимулирующих мер, но и прямого вложения капитала. Приоритетными направлениями  государственных капитальных вложений в АПК являются: восстановление технического потенциала; строительство объектов, предусмотренных целевыми программами; укрепление материально-технической базы сельскохозяйственной науки, семеноводства, племенного дела; строительство жилья и социальной инфраструктуры на селе; поддержка малого бизнеса; создание объектов и систем, обеспечивающих экологическую безопасность сельскохозяйственного производства.

В условиях ограниченности бюджетных средств модернизация АПК, осуществление крупных проектов по инновационному развитию аграрного сектора экономики  возможно только с привлечением отечественного и международного капитала на базе государственно-частного партнерства. Государственно-частное партнерство может стать эффективным механизмом привлечения долгосрочных инвестиций, направленным на развитие инновационных проектов.

Основная форма государственно-частного партнерства, которую целесообразно развивать в аграрном секторе экономики ‒ долевая форма – наиболее распространенная в настоящее время форма сотрудничества государства и бизнеса, которая заключается в инвестировании частных и публичных средств в уставные капиталы юридических лиц. Это наиболее простая и доступная форма организации партнерства. Данная форма государственно-частного партнерства должна реализовываться на основе дальнейшего развития государственно-частных предприятий. Участие частного сектора в капитале государственного предприятия должно обеспечиваться на основе дальнейшего развития акционирования (корпоратизации) и создания совместных предприятий.

Необходимо развивать и другие формы государственно-частного партнерства. Например, разнообразные контракты, которые государство предоставляет частным компаниям: на выполнение работ и оказание общественных услуг, на научно-внедренческие работы, на управление, на поставку продукции для государственных нужд, контракты технической помощи и т. д. Система краткосрочных контрактов достаточно широко используется в хозяйственной практике органов государственной власти и за рубежом, и в современной России.

Система краткосрочных контрактов наряду с другими формами государственно-частного партнерства должна стать важнейшим институциональным и организационным механизмом реализации масштабных и локальных проектов в области научно-исследовательских конструкторских работ и внедрения их результатов в агропромышленное производство.

Таким образом инновационное развитие агарного сектора экономики Республики Мордовия невозможно без технического перевооружения и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, а также обновления парка машинами качественно нового поколения.  

[1] Статья подготовлена при финансовой поддержки РГНФ и Правительства РМ  (проект №12-12-13010 а/В)