Криминалистическая характеристика преступного загрязнения вод и атмосферы

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 246–262) предусматривает ответственность за ряд экологических преступлений, наиболее распространенными из которых являются загрязнение атмосферного воздуха отходами промышленного производства (дым, пыль, газы и т.п.), а также за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения, т.е. рек, озер, прудов и других водоемов, в результате сброса в них (или поступления иным способом) вредных веществ, которые ухудшают их качество, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов (ст. 250, 251). Ответственность наступает, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Квалифицирующие признаки включают причинение вреда здоровью человека (при загрязнении вод – массовая гибель животных, а равно совершение на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации), а также причинение по неосторожности смерти человека.

Предмет преступного загрязнения атмосферы – только атмосферный воздух; преступного загрязнения вод – поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения. Таким образом, объектами преступного загрязнения являются реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов и прудов, ледники и подземные воды, в том числе минеральные, совокупность водоносных горизонтов в недрах, а также воздушное пространство над территорией страны.

Источниками питьевого водоснабжения служат специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.д. Истощение вод – это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод и источников питьевого водоснабжения. Под иным изменением природных свойств понимается существенное изменение первоначального химического или физического состава.

Загрязнение водных объектов происходит различными путями, из которых основным представляется сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод. Последние по происхождению подразделяются на: а) коммунально-бытовые (от бань, предприятий общественного питания); б) промышленные (от тепловых электростанций, технологических процессов); в) сельскохозяйственные (от птицефабрик, ферм и животноводческих хозяйств); г) дренажные (возникающие при поливе сельскохозяйственных культур, промывке земель от засоления); а по степени очистки – на необезвреженные (неочищенные), недостаточно очищенные и нормативно очищенные.

Основные загрязнители атмосферы – это пыль, сернистый газ, оксиды и окислы азота, окись углерода, выбрасываемые предприятиями черной металлургии и энергетики, нефтеперерабатывающей, никелевой, химической и алюминиевой промышленности. К специфическим загрязняющим веществам относятся ртуть, фенол, свинец, сажа, сероводород, фтористые соединения. Главным критерием отграничения преступного выброса вредных веществ в атмосферу и сброса неочищенных и необезвреженных сточных вод и промышленных отходов в водоемы нужно признать предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе и в воде хозяйственно-бытового назначения, а также в воде, используемой для рыбохозяйственных целей. Они определены Правилами защиты поверхностных вод от загрязнения сточными водами.

Преступные загрязнения чаще всего совершаются в сфере промышленного или сельскохозяйственного производства замкнутого технологического цикла и связаны со сбросом (выбросом) химически и биологически вредных отходов. Обычно это происходит на предприятиях с низкой производственной дисциплиной при отсутствии надлежащего контроля со стороны их руководства за соблюдением требований технологической очистки и санитарных правил содержания очистных сооружений. Иногда они связаны со срывом сроков строительства и пуска в эксплуатацию газоочистных и водоочистных сооружений, игнорированием предписаний органов по охране природы о проведении мероприятий по защите воздуха и водоемов от загрязнения отходами вредных веществ производства.

Ответственность за преступное загрязнение вод и атмосферы несут как должностные, так и иные виновные лица.

Важный элемент криминалистической характеристики экологических преступлений – сведения о способах их совершения, последовательности действий (бездействия) виновных лиц, вызвавших вредные последствия. Бездействие выражается, как правило, в невыполнении предписаний органов государственного экологического надзора, бассейновых (территориальных) органов по регулированию использования и охраны вод и обезвреживания отходов производства. Могут быть проигнорированы указания о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнений поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, не приняты меры к завершению строительства водоочистных и газоочистных сооружений и т.д. Действия, вызвавшие экологически вредные последствия, заключаются в даче соответствующими лицами прямых указаний о сбросе в водоемы неочищенных промышленных и коммунальных вод, сжигании мусора и иных отходов на открытом воздухе.

Механизм экологических преступлений складывается из многих элементов. В частности, важное поисковое значение имеет время совершения преступления. В сочетании с другими сведениями (о характере производства, виде загрязнения, действий различных природных факторов) данные об этом обстоятельстве позволяют установить непосредственный источник загрязнения, а затем и виновных лиц. Особое значение этот элемент приобретает тогда, когда в зоне загрязнения имеется несколько экологически потенциально вредных источников, расположенных рядом и сбрасывающих в водоемы или в воздух аналогичные отходы производства.

Необходимо обязательно обнаружить причинную связь между загрязнением вод (воздуха) и наступившими экологически вредными последствиями.

Наиболее распространенные технические причины, вызывающие загрязнение водоемов и воздуха, связаны с неисправностью очистных сооружений, измерительных приборов; отсутствием безотходных производств; несовершенством технологического оборудования, пылегазоуловителей и др.