Таженова Г.А.

Современное состояние сельского хозяйства Республики Казахстан

Сельское хозяйство Казахстана является одной из основных отраслей национальной экономики республики. О наличии огромного потенциала в АПК страны свидетельствуют следующие факторы:

- значительный объем сельскохозяйственных угодий, общая площадь которых составляет 223 млн. га, в том числе пашни - 21 млн. га, или 1,3 га в расчете на душу населения республики;

- трудовой потенциал села (в сельской местности проживает более 42% населения страны);

- благоприятные климатические условия для выращивания зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей и др.;

-достаточно огромные территории пастбищ для занятия животноводством (84% от общей площади земельных угодий);

- пригодные для земледелия площади - 39 млн. га.

Аграрный сектор формирует 5,7 % валового внутреннего продукта и около 70 % фонда потребления населения и обеспечивает продовольственную безопасность и продовольственную независимость страны.

Развитие сельского хозяйства оказывает содействие развитию других отраслей, которые поставляют средства производства и потребляют продукцию сельского хозяйства как сырье, а также предоставляют транспортные, торговые и другие услуги.

В сельской местности проживает 47 % от общего количества населения. Непосредственно в аграрной сфере занято 2,38 млн. человек.

Определенная стабилизация и наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2000–2011 годах дали возможность увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и повысить уровень потребления основных продуктов питания на душу населения.

По итогам 2011 года объём валовой продукции сельского хозяйства превысил два трлн.тенге, а рост производства составил более 27 %.

Наблюдается положительная тенденция ежегодного увеличения производительности труда в сельском хозяйстве на 11-12 % и в настоящее время производство валовой продукции на 1 занятого человека в отрасли составляет более 6800 долларов США, а среднемесячная зарплата более 40 тыс. тенге. Уровень безработицы в 2011 году в сельской местности сложился на уровне 6,2 %.

По оценке глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, по показателю «обременительность аграрной политики» Казахстан 2011 году занял 49-ое мето, поднявшись на 13 пунктов. Была удовлетворена потребность внутренного рынка практиески по всем видам продовольствия.введено 28  проектов по таким направлениям, как:

1. Развития молочно – товарных ферм, откормочных площадок и сети птицефабрик.

2. Строительство мясоперерабатывающих комплексов , зерно- и овощехранилищ.

3. Сборка сельхозтехники

4. Глубокая переработка зерна;

5. Переработка тонкой шерсти;

6. Развитие системы капельного орошения и инфраструктуры экспорта зерна;

Благодаря данным проектам создано более 1218 новых рабочих мест.

На начало 2011 года в Казахстане действовало 193540 сельскохозяйственных формирований. В 3 квартале 2011 года в сельском хозяйстве работало 2,2 млн. чел, в 2012 году на развиие АПК выделено 221,7 млрд. тг. в т.ч.:

1. На растениводство 36,9 млрд. тг. (увеличилось на 62,8%)

2. На животноводство 29.8 млрд. тг. (увеличилось на 11%)

В соответствии с Посланием 2012 года работа по данным параметрам будет продолжена.

Ежегодно увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Если в 2002 году вложение инвестиций составляло 17,3 млрд. тенге, то в 2011 году – 55,9 млрд. тенге или в 3,2 раза больше.

Предполагается создание региональных фондов гарантирования обязательств перед финансовыми институтами. Данный механизм позволит обеспечить:

1. Снижение уровня требований к заемщикам со стороны кредиторов.

2. Увеличение экономической мотивации и заинтересованности регионов в привлечении ресурсов.

3. Повышение интереса финансовых учреждений в кредитовании и инвестировании в АПК.

4. В бюджете на 2013-2015 годы планируется предусмотреть средства на гарантирование займов для мелких и средних сельхозформирований размером да 1 тыс.га.

В 2011 году общие посевы зерновых культур занимали свыше 80 % посевной площади сельскохозяйственных культур. По сравнению с 2005 годом посевные площади пшеницы возросли на 245,8 тыс. га (1,9 %), гречихи – на 60,5 тыс. га (1,7 раз), фуражных культур (ячменя и овса) – на 322,4 тыс. га (18,8 %), рапса – на 129,1 тыс. га (4,1 раза), сои – на 12,6 тыс. га (25,4 %).

       Посевная площадь овощных культур сократилась за тот же период                      на 5,6 тыс. га (5,1 %), плодовых культур – на 18,5 тыс. га (34,5 %), виноградные насаждения сохранились на уровне 2009 и 2010 годов.

       Производство овощных культур в 2011 году составило 2 196,4 тыс. тонн, против 2 168,8 тыс. тонн в 2009 году, масличных культур – 459,4 тыс. тонн, в том числе рапса – 118,3 тыс. тонн, что выше уровня 2009 года соответственно на 4,5 % и в 3,6 раз, плодовых культур – 162 тыс. тонн, винограда – 43,2 тыс. тонн, что меньше уровня 2009 года соответственно на 33,5 % и 17,2 %.

Осуществляется постоянный контроль за фитосанитарной обстановкой. Однако недостаток выделяемых финансовых средств не позволяет в полном объеме выполнить фитосанитарные мероприятия против особо опасных вредных организмов и карантинных объектов.

В отрасли животноводства рост численности скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2011 году в сравнении с 2010 годом составил:

1. Крупного рогатого скота на 8 %.

2. Овец и коз на 5%.

3. Лошадей на 12%.

4. Птицы на 5%.

Производство мяса в агроформированиях возросло на 5,5%, молока -  на 10%. Количество племенных хозяйств увеличилось на 183 ед. Определенное влияние на развитие отрасли оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная работа.

Предусматривается внедрение в республике индексной системы оценки мясного крупного рогатого скота, создание общественных объединений с передачей им ряда функций по племенному делу, субсидирования затрат по проведению селекционно-племенной работы в животноводческих хозяйствах.

Однако имеется ряд факторов, сдерживающих развитие отрасли. Около 80 % от всего поголовья сельскохозяйственных животных находится в личных подворьях. Низким остается удельный вес племенного поголовья, составляющий лишь 3-8 %. Сравнение уровня развития животноводства ведущих экспортеров мяса показало, что основное производство у них сосредоточено на крупных товарных фермах, что обеспечивает сохранение высокой продуктивности и увеличение объемов производства продукции животноводства.

В области ветеринарии проведена целенаправленная работа по обеспечению эпизоотического благополучия в республике и безопасности продуктов животноводства.

         Однако ветеринарное благополучие нарушается из-за слабой организации местными исполнительными органами строительства скотомогильников и убойных пунктов, недостаточного выделения средств из республиканского бюджета на проведение противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных.

Современное состояние перерабатывающего подкомплекса АПК можно оценить как стабильное и имеющее значительный потенциал для роста производства. Объемы переработки сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов с каждым годом увеличиваются.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличилась доля переработанного сельскохозяйственного сырья к общему объему его производства: молока – до 29 %, зерновых – до 37 %,  масличных – до 98 % , мяса – до 24 %.  По сравнению с предшествующим годом объем произведенной перерабатывающими предприятиями продукции увеличился на 7,3 %.

Улучшается качество выпускаемой продукции, осуществляется переход предприятий на международные стандарты. Систему менеджмента качества (далее – СМК), основанную на международных стандартах ИСО и ХАССП внедрили 184 предприятия отрасли, на стадии разработки и подготовки производства к внедрению СМК находится 89 предприятий.

В то же время ряд не решенных проблем сдерживают темпы развития перерабатывающей промышленности. Это низкий уровень промышленной переработки и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий, недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов питания; высокая доля импорта по некоторым продуктам питания, недостаточная работа по внедрению принципов ХАССП на предприятиях по переработке животноводческой продукции, несоответствие качества продовольствия основным требованиям международных стандартов, сезонный характер производства основных видов сельскохозяйственных культур.

Продолжается устойчивая тенденция роста объема экспорта. С 2011 года в АПК начата реализация масштабного проекта по развитию экспортного потенциала по производству мяса крупного рогатого скота. Принят закон, который должен привести и пленное дело в соответствие с международными требованиями. Профинансировано строительство откормочных площадок на 17,7 тыс. откормомест. Завезен крупный рогатый скот мясного направления – 13,5 тыс. голов. В 2011 экспортировано около 6.2  млн. тонн зерна, в том числе:

1. 3,5 млн. тонн в чистом виде.

2. 2.7 тонн муки в зерновом эквиваленте.

Казахстанское зерно поставляется в более 70 стран мира.

Традиционные импортеры казахстанского зерна: Закавказье, Центральная Азия, Китай, Иран, Афганистан, Юго-Восточная Азия.

Построены и действуют зерновые терминалы в портах Казастана, Азербайджана, Ирана, Латвии.

Завершено строительство железной дороги в Иран через Туркменистан в направлении Китая. Это позволит увеличить экспорт зерна и муки в направлении Туркменистана, Ирана, стран Ближнего Востока, Китая и через территорию в страны Юго-Восточной Азии.

Динамичному развитию отрасли способствовала эффективность оказываемой государственной поддержки.

В прошлом году объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса существенным образом увеличились и составили 77,9 млрд. тенге, что в 2,8 раза больше 2002 года. В 2012 году на поддержку сельского хозяйства  выделено 78,0 млрд. тенге.

За 2005–2007 годы государство увеличило финансирование научных исследований в сфере агропромышленного комплекса. На финансирование прикладных научно-исследовательских разработок из республиканского бюджета выделено 6 787,6 млн. тенге, в том числе: в 2005 году – 1154,0 млн. тенге, 2006 году – 1460,8  млн. тенге, в 2007 году – 2 300,0 млн. тенге.

         В этом периоде на субсидирование приобретения приборов и оборудования для проведения научных исследований было выделено 1 872,4 млн. тенге. В 2008 году на развитие аграрной науки из республиканского бюджета выделено – 2 705,0 млн. тенге, что больше уровня 2007 года на 1,7 %.

В целях обеспечения ускоренного научно-технологического развития аграрного сектора в 2007 году путем реорганизации 25 научно-исследовательских организаций Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан создано акционерное общество «КазАгроИнновация» , основной миссией которого является создание и внедрение в коммерческое использование новых агротехнологий, трансферт перспективных зарубежных агротехнологий, предоставление научно-технических услуг мирового уровня.

         В целом по республике темпы подготовки сельскохозяйственной техники к проведению весенне-полевых работ находятся на уровне прошлого года. По состоянию на 8 апреля 2011 года подготовлено:

- 141 070 тракторов, или 91 % к наличию (89 % - в 2010 г.);

- 79 452 тракторных прицепов, или 92 % к наличию (91 % - в 2010 г.);

- 23 244 плуга, или 92 % к наличию (90 % - в 2010 г.);

- 5 585 плоскорезов, или 93 % к наличию (91 % - в 2010 г.);

- 17 908 культиваторов, или 92 % к наличию (92 % - в 2010 г.);

- 4 625 лущильников, или 93 % к наличию (91 % - в 2010 г.);

- 254 370 борон, или 91 % к наличию (89 % - в 2010 г.);

 - 81 898 сеялок, или 91 % к наличию (90 % - в 2010 г.);

 - 3 136 заправщиков сеялок, или 92 % к наличию (92 % - в 2010 г.);

 - 1 454 протравителей семян, или 89 % к наличию (82 % - в 2010 г.);

 - 4 250 опрыскивателей, или 90 % к наличию (81 % - в 2010 г.).

В 2010 году сельхозтоваропроизводителями  республики приобретено 3036 единиц техники, в том числе: 840 тракторов, 630 зерноуборочных комбайнов, 92 посевных комплекса, 242 сеялки, 215 жаток, 51 грузовой автомобиль и 966 единиц прочей техники.

По итогам мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов за 2010 год количество СНП с высоким потенциалом развития по сравнению с 2004 годом увеличилось на 1409 единиц, а численность населения проживающих в них выросла в 2,3 раза.

В результате принятых мер заметно улучшилась материально-техническая база объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Так, доля сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение выросла с 29% до 42%, где сельские жители получили доступ к качественной питьевой воде. Сократилось количество сел, не подключенных к централизованному электроснабжению с 225 до 73 единиц. Увеличилось количество СНП обеспеченных газом на 409 единиц, телефонизированы практически все села.

В целях увеличения доходов и снижения бедности с 2005 года Министерством реализуются мероприятия по микрокредитованию сельского населения и расширению сети МКО в сельской местности. За эти годы выделенные средства из республиканского бюджета позволили получить микрокредиты более 70 тыс. сельских жителей.

С 2009 года началась реализация проекта «С дипломом в село» и благодаря указанным мерам в сельскую местность прибыло 13887 специалистов социальной сферы.

Дальнейшее развитие сельских территорий предусматривается в рамках Прогнозной схемы территориально – пространственного развития страны до 2020 года, а также в рамках принятых новых государственных, отраслевых программ и программ развития территорий областей на 2011-2015 годы.

Список использованной литературы:

1. «Аналитические материалы об итогах социально-экономического развития агропромышленного комплекса республики за I квартал 2011 года», статья с сайт www.minagri.kz

2. Газета «Казахстанская правда», от 8 февраля 2012, №11.

3. Добрынин В.И. Развитие сельского хозяйства в условиях рыночной экономики/АПК: экономика, управление. – 1991, № 3.

4. Кузняк Б.Н. Специализация сельского хозяйства в условиях рыночной экономики// - 1995. - № 4.