Особенности производства отдельных следственных действий

Осмотр места происшествия

Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места происшествия по данной категории дел обусловлены необходимостью осмотреть множество объектов, обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащих обследованию, необычностью условий, в которых нередко проводится осмотр (на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением мест обнаружения вредных последствий и сброса неочищенных сточных вод (отходов промышленного производства) в силу естественных причин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), множественностью видов потенциальных загрязнителей окружающей среды, токсичностью отходов производства, вызывающей заболевание людей или животных, гибель рыбы, растительности.

Иногда загрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосферу вредных отходов производства, газов, паров, пыли) разносятся на десятки километров. Тогда объектом осмотра должна быть вся площадь загрязнения с примыкающими к ней участками местности, на которых могут быть обнаружены непосредственный источник загрязнения, следы вредных веществ и другие вещественные доказательства. Под местом происшествия здесь следует понимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но и место непосредственного нахождения источника загрязнения.

Задачи осмотра таковы: 1) обследование и фиксация общей обстановки и особенностей места загрязнения; 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей рыбы, испорченной сельскохозяйственной продукции и других биологических объектов; 3) обнаружение источника загрязнения, определение степени загрязненности конкретной территории (акватории).

Поисковая деятельность следователя, направленная на обнаружение непосредственного источника загрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путей предприятия, городской очистной системы и другой подобной документацией.

В большинстве случаев к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистов экологического профиля (работников органов водоохраны, санэпидстанций, рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т.д.).

Объекты осмотра при расследовании экологических преступлений весьма разнообразны. Это водоемы, участки рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды, водостоки; земельные угодья, сельскохозяйственные поля, территория, на которой проявились отрицательные последствия выброса в атмосферу, с находящимися на них строениями, садовыми участками, огородами; места свалок, канализационные сети, очистные сооружения, шлакосборники и т.д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные машины и т.п.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи и др.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий, цехов, котельных; а также отравленная рыба, больные животные, сельскохозяйственная продукция.

Успешному проведению осмотра способствуют применение современных научно-технических средств (видеозапись) и специальных приборов (газоанализаторы, барометры).

Учитывая специфику рассматриваемой категории преступлений, многообразие форм и видов загрязнения, нередкую удаленность мест происшествия от населенных пунктов, следователь должен уделять особое внимание этапу подготовки к следственному осмотру.

В ходе осмотра рекомендуется исследовать центральные и периферийные узлы места происшествия. Центральным считается участок территории (акватории), на которой произошло загрязнение и где концентрируются его характерные последствия. Это, как правило, место нахождения источника загрязнения, т.е. очистного сооружения, пруда-отстойника, котельной, золопылеулавливающей установки, места свалки, с непосредственно прилегающей местностью. Исследовав источник загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали от центра к периферии либо в направлении распространения экологически вредных веществ. Периферийные узлы включают конкретные участки загрязненной земли или водной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру, периферийные – выборочному.

Если же следователю не удается обнаружить сам источник загрязнения, осмотр нужно начать с исследования пораженной территории (акватории) в направлении, обратном направлению распространения экологически вредных веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшего скопления погибшей рыбы, отходов производства и т. д. Тщательно обследуют заросли кустарника и камыша, заводи, затоны. В процессе осмотра производятся необходимые измерения, берутся пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы, выше и ниже предполагаемого источника загрязнения на 0,5–1 км. Изымается по нескольку экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта, травы, водорослей, отбираются пробы воздуха для лабораторных исследований.

При загрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сельскохозяйственном производстве, осмотру подлежат места их хранения, поля, в которые они внесены, а также средства их транспортировки. Образцы грунта отбираются в полиэтиленовые пакеты и направляются на анализ в агрохимические лаборатории.

Пробы воздуха берутся на разных территориях региона, подвергшегося загрязнению, прежде всего в месте дислокации его источника и проявления вредных последствий, в местах проживания (работы) граждан, где зафиксирована максимальная концентрация экологически вредных веществ, и т.д.

При отыскании источника загрязнения нужно учитывать данные о направлении и силе ветра, температуре воды и воздуха, обращать внимание на наличие посторонних запахов, рельеф местности, высоту выбросов, интенсивность выпадения осадков и т.д.

Значительные трудности нередко возникают при проведении осмотра, когда источник загрязнения расположен под водой (разрушенная нефтяная платформа, поврежденные танки нефтеналивного судна и т.д.). Если осмотр под водой производит водолаз, то следует вносить в протокол осмотра сообщаемые им сведения об исследованном объекте. В таких случаях рекомендуется подробно допросить водолаза в качестве свидетеля об увиденном, с его помощью составить подробный схематический план и чертежи осмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист-криминалист произвел фотографирование либо видеосъемку под водой. Негативы, фотоснимки, видеопленки следует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения к протоколу допроса специалиста.

Осмотр документов

Осмотр документов, как правило, должен входить в число первоначальных следственных действий. Он особенно результативен в тех случаях, когда следователь анализирует информацию, содержащуюся в комплексе документов, из каждого из них вычленяя, собирая и группируя ценные фактические данные.

Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следующие группы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, акты об их принятии на свалку; 2) проектная документация, акты приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3) оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и других должностных лиц тепловых электростанций, теплоцентралей, парогенераторов, цехов, котельных и других энергетических объектов, в частности журнал контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатации энергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спуск сточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы на транспортировку отходов производства; 6) судовые документы; 7) акты, справки, наряды и другие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих) и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты проверки и другие аналогичные документы гидрохимических лабораторий бассейновых инспекций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторий промышленных предприятий.

Осмотр документов следует производить всесторонне, используя как визуальные методы осмотра, так и логический анализ текстов. Для выявления признаков подделки в необходимых случаях надлежит применять методы технико-криминалистического исследования документов.

В процессе расследования экологических преступлений, связанных с загрязнением водоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разрешения которых требуются специальные познания. Экспертным путем удается установить место, время и непосредственный источник загрязнения, неисправность очистного сооружения, выяснить причины ее возникновения, определить круг лиц, ответственных за допущенное нарушение правил, и др.

По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее часто назначаются следующие судебные экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиза производится в случаях отравления людей с летальным исходом для установления причин смерти. Кроме того, на ее разрешение могут быть поставлены вопросы: имеется ли в крови окись углерода; представляют ли опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу в определенной концентрации копоти и пыли, золы, газов, других веществ; в каком количестве и как они действуют на организм человека и др. Судебно-медицинская экспертиза (при участии специалиста-эпидемиолога) может помочь в обнаружении причины заболевания людей и в решении вопроса об опасности для их здоровья сброса (выброса) вредных веществ.

Судебно-ветеринарная экспертиза назначается при падеже животных и гибели рыбы, вызванных выбросом в атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования становятся трупы павших животных, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и продукты животного происхождения. Экспертам можно предложить следующие вопросы: когда наступила смерть животного; какова причина заболевания, является ли причиной гибели (заболевания) животных отравление; каким веществом оно вызвано; каким путем отравляющие ядовитые вещества попали в организм животного; является ли причиной гибели или заболевания животных сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод, отходов производства; оказал ли выброс вредных веществ в атмосферу влияние на продуктивность животных и др.

Для выяснения характера и размера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязнения водоема, установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона, определения перспектив восстановления кормовых организмов в водоеме результативна ихтиологическая экспертиза. На ее разрешение могут быть поставлены такие вопросы: какое количество данного вида рыбы изменило естественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащих экологически вредные вещества, например нефтепродукты, с превышением предельно допустимых концентраций; в чем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и других отходов производства; имеются ли в представленных на исследование экземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема, и др.

Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает, могли ли конкретные отходы производства рассеяться на определенное расстояние от источника загрязнения в наличной гидрометеорологической ситуации; каков расход воды в конкретном водоеме в сложившихся гидрометеорологических условиях, какова площадь загрязнения, направление и дальность рассеивания экологически вредных веществ при определенных гидрометеорологических условиях и др.

Судебно-технологическая экспертиза помогает выявить на действующем промышленном предприятии нарушения технологического процесса, которые могут вызвать загрязнение воздуха и водоемов. На разрешение экспертов могут быть поставлены вопросы: соответствует ли проекту технология очистки газовых выбросов либо сточных вод на данном предприятии; в соответствии ли с утвержденной документацией идет технологический процесс, безопасны ли экологически его результаты; каковы топологические причины выбросов в атмосферу неочищенных отходов производства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК; каково качество сырья, использованного при изготовлении выпущенной продукции.

Судебно-техническая экспертиза нужна для выяснения причин выхода из строя очистных сооружений, установления технических недостатков в работе ловушек канализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ; определения круга лиц, ответственных за допущенное нарушение установленных правил, и связи этого нарушения с конкретным экологическим преступлением.

Иногда по делам данной категории назначается судебно-химическая экспертиза для анализа следов, образовавшихся вследствие изменения химических свойств объектов для решения вопроса о биологических причинах наступления последствий, вредных для животных, растительности, а также для экологической системы водоема проводится судебно-биологическая экспертиза.

Для разрешения вопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качестве монтажа технологического оборудования отдельных установок и очистных сооружений, для установления правильности расчета расхода воды как в зоне водопользования, так и в створе выпуска сточных вод проводится гидротехническая экспертиза.

Иногда заключения по факту загрязнения водоема или воздуха даются по предложению ведомственных комиссий группами специалистов, работающих в НИИ и проектных институтах данного министерства (ведомства), инспекциями по охране и регулированию рыболовства, гидрохимическими лабораториями бассейновых инспекций. Такие документы не могут заменить экспертные заключения, но их доказательственное значение не исключается.

Нередко при расследовании уголовных дел об экологических преступлениях возникает необходимость в применении специальных познаний, относящихся к нескольким отраслям знаний. Тогда назначаются комплексные экспертизы.

Допрос потерпевшего

Допрос потерпевшего по делам о преступном загрязнении предприятиями водных объектов и атмосферного воздуха проводится для выяснения следующих вопросов: как он оказался на месте происшествия, чем там занимался; когда (дата, время суток) и при каких обстоятельствах наблюдал процесс загрязнения (состояние погоды, видимость, направление и сила ветра, продолжительность восприятия); где, в каком месте находился в момент контакта с загрязненной средой (территорией); в какой форме проявился контакт (вылавливание погибшей рыбы, использование ее в пищу, скармливание полумертвой рыбы животным); на каком основании считает, что его болезнь – следствие пребывания в экологически вредной зоне; в чем выражаются вредные последствия; где и кем поставлен диагноз заболевания (место лечения и время); кому и при каких обстоятельствах рассказывал о случившемся; намерен ли предъявлять иск о возмещении ущерба; какова степень утраты трудоспособности, когда она наступила, кто это определил.

Допрос свидетелей

Допрос свидетелей. В зависимости от содержания получаемой информации свидетелей можно подразделить на несколько групп.

В первую входят лица, которые сообщают о факте обнаружения преступного загрязнения и наступивших вредных последствиях (должностные лица органов Минприроды России, инспекций, санэпидемстанций (СЭС), отдельные граждане). При их допросе устанавливаются обстоятельства обнаружения преступного загрязнения воды или воздуха, его последствия и источник загрязнения. Наиболее подробные сведения по этим вопросам можно получить от сотрудников соответствующих инспекций, которые по долгу службы не только фиксируют ущерб, нанесенный рыбному хозяйству, но и обследуют весь загрязненный участок.

У свидетеля этой группы выясняется, что он делал в данном районе, когда произошел выброс (сброс), очевидцем которого он явился; какова, по его мнению, причина загрязнения; наблюдал ли массовую гибель рыбы, может ли указать места ее наибольшего скопления и границу (территорию) загрязнения; что конкретно выбрасывалось в атмосферный воздух (зола, несгоревший уголь, копоть, пыль и т.п.); цвет дыма, наличие специфического запаха, направление ветра и т.д. В ходе допроса желательно составить схему с указанием места нахождения свидетеля во время происшествия, подробно зафиксировать, где он видел наибольшее количество погибшей рыбы, места скопления экологически вредного вещества.

При допросе инспекторов органов рыбоохраны или бассейновой (территориальной) инспекции и сотрудников СЭС, помимо обстоятельств, лично ими воспринятых, устанавливается: когда последний раз проводилась проверка соблюдения постановлений правительства о мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов на предприятии, ставшем источником загрязнения; какие нарушения были при этом выявлены, кем они допущены и в чем конкретно выражались; меры, принимавшиеся инспекцией для их устранения; налагались ли на должностных лиц предприятия штрафы, если да, то когда конкретно и за какое нарушение; давались ли предприятиям обязательные для них предписания об устранении выявленных нарушений; вносилось ли предложение о приостановлении работы отдельных цехов, агрегатов либо предприятия в целом за невыполнение законодательства об охране природы; как реагировали должностные лица предприятия на выявленные нарушения экологического законодательства; какие меры принимались руководством предприятия для устранения недостатков, отмеченных в акте инспекции; не является ли причиной сброса и загрязнения водоема или воздуха невыполнение предписаний СЭС или инспекций; что способствовало, по мнению допрашиваемого, преступному сбросу (выбросу) на данном объекте и т.д.

Ко второй группе относятся свидетели, могущие подтвердить сам факт сброса в водоем или воздух эклогически вредных веществ, отходов промышленного производства и указать источник загрязнения (рабочие и служащие очистных сооружений, очевидцы сброса промышленных отходов, работники охраны и т.д.). У них выясняются обстоятельства сброса неочищенных сточных вод в водоем и промышленных отходов в атмосферу. Если источник загрязнения расположен на территории предприятия, то очевидцы иногда уклоняются от дачи показаний или утаивают важные обстоятельства произошедшего, что объясняется нежеланием обострять отношения с администрацией или стремлением скрыть проступок сослуживца. Допрос этих свидетелей-очевидцев, кроме обстоятельств самого сброса, должен касаться специфики работы предприятия и его очистных сооружений, порядка осуществления контроля за содержанием промышленных отходов, сбрасываемых в водоемы или окружающую атмосферу.

Третью группу свидетелей составляют лица, показания которых могут содержать сведения о причинах выхода из строя очистного сооружения или его неправильной эксплуатации, организации временных свалок в неустановленных местах, сливе загрязненных веществ (руководители предприятий, их заместители, главные инженеры, главные технологи). Эти свидетели допрашиваются об обстоятельствах, способствовавших совершению экологического преступления. Трудность их допросов заключается в том, что среди них могут оказаться непосредственные виновники произошедшего. Поэтому их допросы должны быть тщательно подготовлены, а успех во многом зависит от знания следователем особенностей производства на данном предприятии, знакомства с требованиями экологического законодательства.