Бекжанова Т.К.

Понятие теневой экономики и ее классификация

Как указывает Н.Назарбаев в своем послании к народу: «В условиях демократического общества большое значение приобретает борьба с преступностью и коррупцией»[1].

Кризисные явления, сопровождающие перехода экономики к рынку, привели к значительному расширению теневой экономики. В Казахстане и других странах СНГ теневая экономика является неотемленной частью функционирования всей экономической системой, поэтому определение границ объекта изучение невозможно без установления причин существования данного явления и последствий его воздействий на социально-экономические положения страны.

Все существующие на сегодняшний день определения и классификации были систематизированы в три подхода: «юридический», отождеств­ляющий теневую экономику с нелегальными видами деятельности, «эко­номический», определяющий ее как производство, скрываемое от налогов» и «статистический», рассматривающий объект изучения как экономическую деятельность, по разным причинам неучитываемую официаль­ной статистикой и не включаемую в ВВП.

В науке анализ структуры теневой экономики проводился по трем основным направлениям. Во-первых, предпринимались попытки развития подхода "Шохина-Корягиной". Систематизацией теневой экономики занималась Т.Корягиной. Она предложила свой подход к классификации теневой экономики. В ее подходе структура теневой экономики представлена тремя укрупненными блоками:

а) неофициальная экономика: сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место неучитываемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения;

б) фиктивная экономика: это  приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег;

в) подпольная экономика: под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

Второе направление предполагало - выход на позиции юридического подхода трактовки ее содержания.

Третье направление анализа структуры теневой экономики проводилось через экономическое толкование ее сущности.

Рассмотрим несколько подробнее третье направление анализа структуры теневой экономики. Одним из первых третий подход осуществил А. Шулус. В качестве критерия выделения конкретных видов нелегального бизнеса он предложил “социально-экономическую общность источников” и “технологии извлечения доходов”.

На основе предложенного критерия А. Шулус выделил десять конкретных сфер теневой экономики:

1. приписки;

2. хищения социалистической собственности, прикрываемые приписками или прямые, с последующей реализацией похищенного на «черном рынке» или его присоединением к функционирующим фондам подпольного производства;

3. подпольные цеха и заводы, а также выпуск «левой» продукции госпредприятиями и колхозами;

4. спекуляция привозными и контрабандными товарами;

5. перепродажа на «черном рынке» импортного и отечественного дефицита из торговли;

6. обсчет покупателей в магазинах;

7. наркобизнес; самогоноварение;

8. «теневой» рынок платных услуг;

9. безтоварные операции;

10. «теневой» экспорт.

Нетрудно заметить, что систематизация теневой экономики А.Шулуса действительно представляет собой перечень различных сфер деятельности, приносящих доходы, которые назывались тогда нетрудовыми. Этот перечень дает определенное представление о теневой экономике, присущей административно-командной системе, несмотря на очевидную его неполноту.

Более последовательно реализован экономический подход в классификации теневой экономики в работе Ю.Курочкина. Исходя из поставленной цели анализа  показать, что государственная экономика порождает “пита­тельную среду для теневой экономики”, Он рассматривает теневую экономику в следующей структуре:

· неофициальная трудовая деятельность;

· теневые привилегии чиновников;

· теневая экономическая деятельность в структурных подразделениях в государственной экономики;

· организованная экономическая преступность.

Основной недостаток данных подходов состоит в односторонней характеристике объекта изучения, что выражается либо в недоучете некоторых явлений теневой экономики, либо во включении в ее состав неэконо­мических операций. Так, экономический подход не учитывает искажения статистической отчетности, статистический - не включает в оценки тене­вой экономики незаконные экономические операции, юридический ото­ждествляет с теневой экономикой такие неэкономические операции, как кражи и заказные убийства.

Рассмотренные недостатки позволили выработать авторское определение теневой экономики, как экономической деятельности на всех стадиях кругооборота капитала, не соответствующей требованиям законодательства, налогообложения и учета.

С помощью комбинационной типологической группировки теневые явления можно классифицировать:

1) по характеру деятельности:

· легальные;

· нелегальные.

2) по секторальной принадлежности субъектов экономиче­ской деятельности:

· операции, осуществляемые нефинансовыми корпо­рациями;

· операции, осуществляемые финансовыми учреждениями;

· операции, осуществляемые государственным управлением;

· операции, осуществляемые домашними хозяйствами;

· операции, осуществляемые остальным миром.

3) по характеру деятельности с точки зрения статистики:

· экономические;

· неэкономические.

Таким образом по результатам классификации можно выделить такие составляющие теневой экономики, как:

скрытая экономика - легальная экономическая деятельность, сознательно укрываемая от органов государственного контроля и стати­стического учета с целью минимизации издержек, за счет ухода от налогообложения с помощью средств сокрытия, имеющих легальный характер (используя разрешенные действующим законодательством правила хозяйствования);

неформальная экономика - легальная экономическая деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью, дея­тельность которых не требует законодательного фиксирования в от­четности и контрактах;

криминализированная экономика - экономическая деятельность по своей сути, соответствующая законодательству, но выходящая за его пределы либо из-за отсутствия оформления в установленном поряд­ке соответствующих разрешений на осуществление самой деятельно­сти (например, деятельность врачей, работающих без лицензии), либо нарушения порядка в оформлении какого-либо из аспектов этой дея­тельности (трудовой найм без оформления, использование «черного» нала в расчетах);

криминальная экономика - нелегальная экономическая деятельность, осуществление которой влечет уголовную ответственность. В рамках криминальной экономики можно выделить элитарно-замкнутую экономику - экономическую деятельность, подпадающую под действие уголовного законодательства, и обусловленную социальным статусом участника рынка (основная составляющая - коррупция).

Литература

1. Назарбаев Н.А. ежегодное послание Президента Республики Казахстан к народу, 2004, с.17-18

2. Т.Корягина Систематизация теневой экономики// экономика, 1999, № 2, с.23-25

3. А.Шулус Теневая экономика// научная мысль, 1998, № 7, с.45-47

4. Ю.Курочкин Классификация теневой экономики// научная мысль, 2000, № 8, с.12-15