Айтказинов Н.Ж.

Роль науки и образования в обеспечении конкурентоспособности экономики в условиях международной экономической интеграции

Место и роль любого государства в мировом обществе в условиях новой экономики связаны с его способностью вырабатывать, потреблять и применять новые знания и технологии. Эти процессы непосредственно зависят от четырёх составляющих: науки, образования, производства и бизнеса, общим инструментом для которых являются информационные и коммуникационные технологии. Новые знания, генерируемые наукой, подготовка высококачественного человеческого капитала на базе качественного образования, создание дополнительных богатств  производственным сектором и бизнесом – неотъемлемые компоненты современного общества, построенного на знаниях. Это общество изменяет структуру труда, трудовых отношений, занятости населения, приводит к появлению новых профессий и видов деятельности. Возникает новое социальное окружение, в котором информация и научные знания становятся главными продуктивными факторами, определяющими как стратегический потенциал общества, так и перспективы его развития. Специалистам новой генерации предстоит решать сложные научно-технические и экономические проблемы, требующие принципиально новые качества - динамичность, компетентность, профессионализм, позволяющий анализировать многовариантные задачи в кратчайшие сроки и принимать оптимальные решения. Новый, возросший уровень требований к профессиональной подготовке обусловлен возрастанием и «цены» эффективного труда каждого работника.

Высшее образование – важнейший социальный институт, функционирующий для удовлетворения общественных потребностей, и потому живо реагирующий на все общественные изменения и процессы. Рост международной открытости национальных культур, основные мировые тенденции развития человеческой цивилизации своеобразно преломляются в системе образования. Возрастающие по объёму и содержанию мирохозяйственные связи, формируют потребность в универсальных кадрах специалистов, получающих профессиональную подготовку в национальных университетах. Это приводит к тому, что содержание национальных систем высшего образования стремится к так называемым «мировым стандартам», вырабатываемым мировой наукой, техникой и технологией.

Интернационализация высшего образования представляет собой объективный, динамично развивающийся процесс, который приобретает черты качественно нового этапа – интеграции. По своему содержанию интеграция высшего образования – это всемерное сближение национальных образовательных систем, их взаимодополняемость, превращение высшего образования в единую мировую социальную систему.

Интеграция высшего образования призвана решать ряд актуальных задач, таких как:

· Соблюдение адекватности содержания и уровня высшего образования потребностям экономики, политики, социокультурной сферы общества;

· Выравнивание уровней подготовки спецалистов в разных странах и регионах;

· Укрепление международной солидарности и партнерства в сфере высшего образования;

· Совместное использование накопленных знаний и навыков в разных странах и на разных континентах;

· Содействие развитию высших учебных заведений, особенно в развивающихся странах, в том числе с помощью финансирования из международных фондов;

· Стимулирование повышения гибкости, охвата и качества высшего образования, способствующего устранению причин «утечки умов»;

· Поощрение конкуренции научных школ и образовательных систем в сочетании с академической солидарностью и взаимопомощью.

Сегодня тенденции интеграции в сфере образования все больше расширяются и углубляются. Новый и мощный импульс этому процессу дала Лиссабонская Конвенция 1997 г. по вопросам признания квалификации специальностей в области высшего образования, которая своевременно была ратифицирована Казахстаном. Дальнейшим продолжением и углублением этой тенденции стало принятие государствами Евросоюза в июне 1999 г. Болонской декларации о создании зоны европейского высшего образования.

Чтобы предотвратить дальнейшее отставание от мировых научно – технологических достижений, интеграция науки и производства должна стать главным приоритетом научно – технической политики. Необходимо также возобновить контакты с ближайшими соседями, интегрироваться в международное научное и  образовательное пространство, освоить информационные технологии. В конечном итоге реальная интеграция образования, науки и производства должна стать одним из основных факторов развития нашего общества. Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2003-2015гг. одной из приоритетных задач на предстоящий период ставит стимулирование создания наукоемких высокотехнологических и экспортоориентированных производств, установления более прочной и более  эффективной связи «наука – производство - рынок». В условиях конкурентной среды  XXI века связь науки с производством, нацеленная на потребительский спрос, требует новых форм управления интеграционным процессом. В настоящее время, по мнению ученых, оптимальным представляется создание фундаментально – прикладных научных центров (ФПНЦ), занимающихся сравнительно узкими исследованиями с максимальной глубиной проникновения в природу объекта исследования, оперативно реализующих их результаты на практике. ФНПЦ могут быть созданы при государственных вузах, ведомствах и национальных компаниях, заинтересованных в такого рода деятельности. В их составе должны быть конструкторское бюро, лаборатории и опытные производства, занимающиеся материализацией научных результатов.

Современная технологическая отсталость многих предприятий и отраслей экономики объясняется крайне слабой интеграционно – исследовательской деятельностью, не ориентированной на создание новых наукоемких технологий. Подавляющее большинство научных разработок не доходит до товаропроизводителей, так как ни одно научное достижение не реализуется на практике, поскольку не внедрено в конкретную технологию. Требует совершенствования система государственного управления научно – технической сферой. Она должна быть адекватной целям инновационной деятельности, модернизации и технологического перевооружения реального сектора экономики страны. В стране имеется много серьезных научно – технических разработок, проектов, которые могут быть задействованы в производстве в виде новых и новейших технологий. Необходимо внедрить новый управленческий подход, получивший в мировой практике название «проектный менеджмент». Его особенностью является  непрерывное отслеживание и сопровождение всего инвестиционного цикла – от поиска идеи и научных исследований до выпуска продукции и получения прибыли.

Республика Казахстан, в свою очередь, также стремится войти в Европейскую зону высшего образования. Принятые нормативные документы – «Концепция развития образования РК до 2015годы», «Государственная программа развития образования в РК на 2005-2010 годы» нацелены на выполнение основных требований Болонской деклараций.

Разумеется, вхождения в Болонский процесс расширяет доступ к европейскому образованию, способствует повышению его качества и привлекательности, обеспечивает мобильность студентов и преподавателей в условиях внедрения кредитной технологии обучения, сопоставимой системы и уровней высшего образования,

Таким образом, интеграция высшего образования, формирование международного образовательного пространства приходят по двум главным направлениям. При всех вариантах интеграции нам предстоит масштабная работа по реформированию всей системы образования, чтобы обеспечить своевременное и достойное ее вхождение в мировое образовательное  пространство. Создание европейского пространства высшего образования с ведущей ролью университетов рассматривается в настоящее время как лучший вариант обеспечения мобильности и трудоспособности населения, входящих в него стран.

Республика Казахстан, намечая перспективы своего социально – экономического развития, должна учитывать мировые тенденции, характерные для развитых стран. Речь идет, в частности, о том, что в последней трети истекшего столетия наметился поворот к формированию основы постиндустриальной цивилизации. В XXI веке создается новая экономическая структура, кризис индустриализма ведет к формированию информационного сектора общественного производства с эффективным применением творческого потенциала человеческого капитала. Информационный сектор включает в себя образование и науку в широком смысле слова. По имеющимся данным во Франции в этом секторе занято от 33 до 45% экономически активного населения. В США более 50 % валового национального продукта дают области, связанные с информацией. В этом секторе занято более половины рабочей силы. Обеспечение эффективности «человеческое фактора» предполагает улучшение условий труда, повышение профессионализма и мобильности интеллекта.

Формирование экономики, основанной на знаниях, требует опережающего развития образовательной сферы, в частности профессиональной. По мнению  ученых,  прирост ВВП на 1% требует прироста работников с профессионально – техническим образованием на 3,2%. В странах ОЭСР объемы капиталовложений в нематериальные активы формирующих национальные базы знаний, в том числе в профессиональную подготовку кадров, научные исследования, патентование и лицензирование, программное обеспечение для вычислительных систем, маркетинг, равняется, а иногда и превышают капиталовложения в основные фонды. К сожалению, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой к которым относится и Казахстан, еще не готовы воспользоваться преимуществами и потенциальными выгодами, которые предоставляет общество нового типа. В различных странах выработка и использование знаний, инвестиции в науку и образование для обеспечения постоянного развития и повышения уровня жизни населения  существенно различаются. В стремлении приобрести статус развитого государства. Казахстан должен поддерживать формирование всей многоступенчатой системы образования рост интеллектуального потенциала общества условиям  деятельности. За последнюю четверть века продолжительности обучения взрослого населения в Италии возросла с 5,5 до 13,5 лет; в Японии – с 9,2 до 16,1 года; во Франции – с 9,8 до 17,2 лет. Мировой опыт свидетельствует, что наиболее устойчивой является экономика стран, в которых наблюдается неуклонное увеличение доли высокообразованных и высококвалифицированных работников. Такой рост возможен, естественно, в условиях соответствующего уровня оплаты их труда. Потому закономерно, что в странах с социально ориентированной экономикой постоянно увеличивается продолжительность обучения взрослого населения, а процент рабочих высокой квалификации составляет, к примеру, в США - 43%, ФРГ - 56%, тогда как в Казахстане – около 10%. Для положительного воздействия знаний на экономику необходим механизм их эффективного использования. Опыт развитых стран показывает, что позитивное воздействие образования на развитие экономики и уровень жизни людей проявляется в случае, если работники с высоким уровнем образования и квалификации имеют более высокие потребительские стандарты жизни.

Казахстан на сегодня располагает значительным образовательным потенциалом. Почти четверть занятого населения страны имеет высшее образование, около 30% - среднее профессиональное и около половины – среднее общее и начальное профессиональное. Численность студентов, получивших высшее образование, в расчете на каждые 10 тысяч населения Казахстана за 2000-2004 гг. увеличилась с 250 до 439 человек. Однако казахстанский рынок труда оказался не готовым к приему такого количества выпускников вузов. Стихийный рост подготовки специалистов с высшим образованием без учета возможностей расширения и структуры рынка труда привел также к дисбалансу между количеством и структурой создаваемых рабочих мест и подготовкой кадров в системе профессионального образования, в частности, к диспропорциям в масштабах выпуска учебными заведениями высшего и среднего звена системы образования. Так, в 2001-2002 учебном  году в общем выпуске специалистов учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования доля выпускников с высшим  образованием составляла 59,6%, со среднем специальным образованием – 40,4%. В 2005-2006 учебном году доля выпуска специалистов с высшим образованием выросла до 67,3%, а со среднем специальным снизилась до 32,7%. В то же время распределение в экономике этих категорий занятых в 2002 г. составляло: 38,7% - работников с высшим образованием и 61,3% - со средним специальным.

Низкое качество рабочих кадров по профессионально – квалификационным характеристикам, несоответствие их критериям современной конкурентной борьбы, неподготовленность персонала к работе в новых условиях может стать одной из наиболее серьёзных преград для появления передовых производств и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики.

Стратегическим ориентиром в образовательной политике Казахстана должна стать идея формирования новой генерации людей с инновационным, творческим типом мышления. Реализация же качественных параметров роста, связанных с человеческим капиталом, и в первую очередь, с его образовательным потенциалом является необходимым условием создания конкурентоспособной на мировом уровне экономики.

Не менее важно, чтобы Высшая школа как важнейший социальный сектор общества превратилась в привлекательную и открытую сферу для инвестиций. Это во многом зависит от инновационного характера образовательной сферы, от уровня интеграции научной, образовательной и производственной деятельности.

Следует сказать, что обеспечение экономического роста во многом определяется кадровым потенциалом, уровнем его подготовки, квалификацией и образованием. Сегодня перед образованием выдвигается исключительно сложная задача – обеспечить постоянную адаптацию человека к изменениям в окружающем мире, создать систему непрерывного образования. Необходимо также возобновить контакты с ближайшими соседями, интегрироваться в международное и образовательное  пространство, освоить информационные технологии. В конечном итоге реальная интеграция образования, науки и производства должна стать одним из основных факторов развития нашего общества.

Только таким образом можно обеспечить высокую конкурентоспособность национальной высшей школы в условиях глобализации, чтобы она способствовала продвижению своей страны на международном  рынке труда и новейших технологий, стала ведущим элементом современной геополитики и средством успешной реализации экономической стратегии государства.     

Использованная литература:

1. М.Ахмедьярова. Высокий образовательный уровень как гарантия соответствующего экономического развития.// Финансы и кредит, 2006, №10.-с.25.

2. Рассчитано по: Краткий статистический ежегодник Казахстана. – Алматы: Агенство РК по статистике, - с.78.