Костяева Валерия Олеговна

Костяева Валерия ОлеговнаТеоретические аспекты формирования экономической безопасности Украины

            Современная политика должна выходить на новые механизмы достижения социальной гармонии, упорядочения всех политических, экономических и духовных процессов. Новая политика обеспечения экономической безопасности призвана придать устойчивый характер связи экономических групп и сил между собой и институтами власти. Другими словами, должны быть подняты па качественно иной уровень экономические отношения как важный элемент политики в сфере экономической безопасности. Наряду с этим следует сделать акцепт на формирование экономического сознания граждан. И, наконец, такой важный элемент, как политические и экономические институты, формирующие политику в сфере экономической безопасности. Они должны стать эффективными, дебюрократизированными и декоррумпированными. Отметим, что политика обеспечения экономической безопасности страны, включающая как стратегическую цель нейтрализацию экономической преступности, может быть основана лишь на диалектическом единстве «мягких» и «жестких» подходов и стратегий.

         Для достижения таких характеристик политики нами предлагаются соответствующие системы принципов обеспечения экономической безопасности, которые должны обеспечивать целостность экономики, ее поступательное развитие. Назовем лишь некоторые из них. Принципы «мягких» стратегий обеспечения экономической безопасности (экономически процветающая Украина нужна всем, никто не заинтересован в ее развале, разрушении) обязательно дополняются вкладом страны в мировую экономику, культуру, безопасность.

       Принципы «мягких» стратегий обеспечения экономической безопасности, в зависимости от внешних и внутренних условий в стране, должны дополняться принципами «жестких» стратегий. Последние отражают целенаправленное управляющее воздействие государства и общества на экономические процессы и являются как бы «зеркальным» отражением принципов «мягких» стратегий обеспечения экономической безопасности. Эти принципы характеризуют политику обеспечения экономической безопасности для сильной, мощной и развивающейся страны.

            Основной целью управления экономикой страны является удовлетворение демографически обусловленного спектра потребностей, который основан на возрастной структуре населения, т.е. на демографической пирамиде. С нею можно связать три частных спектра потребностей в составе общего демографически обусловленного спектра:
- личные потребности, объёмы производства для удовлетворения которых пропорциональны численности населения в возрастных группах и половой дифференциации;
- семейные потребности, объем производства для удовлетворения которых пропорционален числу домашних хозяйств разных типов. Устойчивость общества предполагает господство семьи, в которой под одной крышей живут без тесноты 3 – 4 поколения хотя бы одной ветви семьи, которая в состоянии со своим домашним хозяйством управиться самостоятельно без помощи профессиональной прислуги и «бедных родственников»

        Потребности демографически обусловленного спектра ограничены нормальной физиологией организмов людей и этикой общества, в которой выражается неприятие угнетения развития других людей и биосферы собственной вседозволенностью и, в частности, потребительской вседозволенностью.
В современном же обществе методом «культурного сотрудничества» внедряется другой спектр потребностей, на который настраивается система саморегуляции производства и потребления – деградационно-паразитический, либо выставляются ложные или сопутствующие цели3 , следствием чего и является глобальный биосферно-экологический кризис. Поэтому по западным экономическим теориям, в принципе, нельзя обеспечить устойчивое по предсказуемости управление российским обществом.
            Истоки нашего движения к разорению кроются в системе денежного обращения страны, там же и возможности поворота к достатку . Деньги не являются по своей сути тем основным товаром-посредником, через который продукт собственного труда обменивают на необходимый продукт, как это утверждают экономические теории. Деньги лишь опосредуют такой обмен. В качестве такого посредника долгие годы выступало золото, или расписки (бумажные деньги) о его наличии на складе. Оно было и средством платежа, и измерителем стоимости других товаров (золотой инвариант).

Валютное регулирование является одной из форм государственного воздействия на участников ВЭД в целях соблюдения интересов государства.

Это воздействие осуществляется для защиты национальной валюты, ограничения вывоза капитала из страны, обеспечения возвращения в Украину валютной выручки, полученной от экспорта.

Сложившуюся к настоящему времени систему валютного регулирования можно охарактеризовать как жестко регламентированную монопольно-биржевую государственную систему.

Под иностранной валютой понимаются иностранные денежные знаки в виде банкнотов, монет, находящихся в обращении являющихся законным платежным средством на территории иностранного государства; платежные документы и прочие ценные бумаги выраженные в иностранной валюте, монетарные материала золото и металлы иридиево-платиновой группы в любом состоянии, кроме ювелирных, промышленных и бытовых изделий из этих металлов и лома этих металлов.

Валютное регулирование касается также и операций с национальной валютой, которая является единственным законным средством платежа на территории Украины, которое принимается без ограничений для оплаты любых требований и обязательств.

Порядок ввоза, перевода и пересылки за границу валюты Украины определяется Национальным банком Украины.

Суммы в валюте Украины, которые были вывезены, переведены и пересланы на законных основаниях за границу, могут быть свободно ввезены, переведены и пересланы обратно в Украину.

Под валютными операциями понимаются <операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности; операции, связанные с использованием валютных ценностей в международном обращении как средств платежа, с передачей задолженностей и иных обязательств, предметом которых являются валютные ценности; операции, связанные с ввозом, переводом, пересылкой за пределы Украины валютных ценностей.

                Исходя из этого, каждое государство может существовать, имея свою экономическую систему, которую можно рассмотреть как взаимодействие пяти сфер: собственное производство, денежно-финансовая система, система управления, социальная и экономическая сфера, можно дать определение национальной безопасности

        Национальная безопасность государства и особенно безопасность ВЭД - это такое состояние и уровень развития всех сфер экономической системы общества (собственного производства, денежно-финансовой системы, сферы управления, социальной сферы и экономической), при которых государство в состоянии направить свои ресурсы и свой интеллектуальный потенциал на достижение экономической, научно-технической, технологической и духовной мощи, обеспечить согласие в обществе, достаточный уровень экономической и политической зависимости, производственной самодостаточности, опираясь на свои силы, на стратегию технологического лидерства или, по крайней мере, технологической независимости, на патриотизм своих граждан, независимость в мышлении и принятии решений лидерами государства, что дает возможность достичь политической, экономической, военно-стратегической и социальной жизни широких слоев населения, их материального благополучия, духовного и морального единства, развития и величия народа Украины

Поскольку фундаментом, основой экономической системы и ВЭД является ее собственное производство, то важнейшая составляющая национальной безопасности ее экономическая безопасность. И поэтому, если, например, поставить вопрос, который должен быть первоочередным, важнейшим в проблеме национальной безопасности - финансовая стабильность или стабилизация производства, то очевидно, что с точки зрения национальной безопасности приоритет необходимо отдавать именно собственному производству. Причем, важно отметить, что с точки зрения национальной безопасности и безопасности ВЭД приоритетным должно быть не просто собственное производство, а обеспечивающее технологическое лидерство, т.е. высокие наукоемкие технологии.

Следовательно, исходя из требований национальной безопасности государства, исполнительная власть должна отказаться от трехфазной последовательной стратегии экономического развития Джефри Сакса, которой придерживаются Международные финансовые организации, финансовая стабилизация (3-5 лет), далее- развитие рыночных структур (5-10 лет), затем структурное изменение экономики (10-20 лет) а переориентироваться на трехфазную параллельную стратегию экономического развития.

В связи с определяющим значением решения проблем экономической безопасности, проанализируем подробнее внутренние и внешние аспекты экономической безопасности Украины на переходном этапе.

. Что касается внутренних аспектов экономической безопасности Украины, так сдесь  вопрос безопасности государства тесно связан со взаимодействием в пределах государства - государственного регулирования и рыночной саморегуляции, взаимодействием гражданского общества и государства .

Если какие-нибудь проблемы поднимаются до уровня вопросов национальной безопасности, то их решением должно заниматься именно государство, и полагаться в таких ситуациях на рыночные механизмы недопустимо. Чем большее значение имеет та или иная экономическая проблема, тем меньшими должны быть роль и место рыночных механизмов в ее решении.

Необходимо изменить некоторые взгляды и делать ставку не только на предпринимателя-собственника, но и на рабочих высокой квалификации, а также творческих работников, ученых, юристов, инженеров, артистов и т.д.

Необходима также целостная экономическая система (интеграция науки, собственного производства и денежно-финансовой и банковской системы), позволяющая эффективно действовать механизму рыночной саморегуляции.

Существут Внешние и внутренние аспекты экономической безопасности Украины.

Внешние аспекты экономической безопасности - это те факторы, которые возникают в процессе внешнеэкономической деятельности и которые могут отрицательно влиять или влияют на состояние экономической безопасности Украины.

Одним из факторов являются жесткие условия международных финансовых организаций (МВФ, ВБ,ЕБРР) на которых они предоставляют кредиты Украине, несут угрозу национальной, и, прежде всего, экономической безопасности Украины. Эти кредиты не создают источники их возмещения, а ведут только к росту внешнеэкономического долга, содействуют спаду производства в Украине, и, следовательно, смещению образования, здравоохранения, культуры, духовных ценностей на обочину развития общества.

Таким образом, с точки зрения экономической безопасности Украины в общем надо выработать свои условия сотрудничества с международными финансовыми организациями или отказаться от него вообще.

Безоговорочная либерализация внешнеэкономической деятельности при отсутствии у правительства стратегии защиты своего рынка и своего производителя является главным фактором упадка почти всех отраслей производства, а следовательно, и науки, культуры, духовности. Она - одна из главных причин инфляции, способствует тому, что украинская банковская система становится антирыночной по своей сущности.

С другой стороны, либерализация ВЭД способствует интеграции Украины в мировую экономику, но из-за того, что в государстве нет внутренней интеграции науки, образования с производством Украины и банковской системой, то каждое из этих звеньев, самостоятельно интегрируясь в мировую экономику, не имея финансовой поддержки, не выдерживает конкуренции.

Следовательно, с точки зрения национальной безопасности государства либерализация ВЭД должна быть взвешенной и сбалансированной стратегией защиты своего рынка и своего производи теля в интересах промышленной политики Украины. К сожалению, сегодня в Украине нет ни стратегии защиты своего рынка и своего производителя, ни промышленной политики государства.

 Безопасность государства - это многогранная проблема, имеющая множество направлений (национальное, экономическое, финансовое, внешнеэкономическое, политическое, военное и т.д.).

Экономическая безопасность - это состояние государства, при котором оно обеспечено возможностью создания, развития условий для нормальной жизни его населения, перспективного развития в будущем и в повышении уровня жизни людей.

            Главными угрозами экономической безопасности Украины, на преодоление которых должна быть направлена деятельность государственных органов, следует обозначить: неэффективность системы государственного регулирования экономических отношений, наличие структурных диспропорций, монополизма производителей, препятствий становлению рыночных отношений, нерешенность проблемы ресурсной, финансовой и технологической зависимости национальной экономики от других стран, экономическая изоляция Украины от мировой экономической системы, неконтролированный отток за пределы Украины интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов, экономическая изоляция Украины от мировой экономической системы, неконтролированный отток за пределы Украины интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов, криминализация общества, деятельность теневых структур,

 Отметим, что экономическая безопасность не может рассматриваться изолированно, она входит составным элементом, наряду с государственной, политической, общественной, национальной, в социальную безопасность. Последняя в свою очередь неразрывно связана в рамках безопасности страны с безопасностью культуры (инвестиционной и интеллектуальной безопасностью) и экологической безопасностью.

Таким образом, мы считаем, что сегодня обеспечение экономической безопасности, решение проблем нейтрализации организованной, в том числе экономической, преступности лежит в сфере формирования новой политики обеспечения безопасности страны. Стержневым элементом этой политики должно быть формирование системы ценностей целей, интересов, которые были бы едиными для всех социальных слоев и групп общества и служили бы интересам повышения уровня самоорганизации политических, экономических, духовных, экологических процессов.

Литература

       1. Крылов В., Перова Т. Нелегальные доходы: взятки, мафия, коррупция: экономический анализ // Социальная защита, 1999.

       2. Сардин И. Преступность в экономике,2000.

3.Петренко И.Н. Экономическая безопасность 2007

4. Гусев В.С.  Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов,  2004.

5.www.BestReferat.ua

6.www.ref.by

7.works.tarefer.ua

        8./www.shpori4all.narod.ua