Стешина М.П.

Анализ взаимодействия муниципальных образований первого уровня Самарской области

2. В данной статье представлен анализ межмуниципального взаимодействия муниципальных образований Самарской области, входящих в состав территориального кластера – Похвистневского субрегиона включающего г.о. Похвистнево, муниципальные районы Похвистневский, Камышлинский, Клявлинский.

3. Для определения межмуниципальных связей  между муниципальными районами и городским округом был применен методический подход к исследованию межмуниципальных связей АНО «УРБЭКС–РАЗВИТИЕ».

4. По результатам исследования межмуниципального взаимодействия первого уровня была построена матрица межмуниципальных связей (табл. 1).

Согласно методике выделены следующие виды межмуниципальных связей: ресурсные, миграционные, экономические, инфраструктурные, социальные, институциональные.

Таблица 1

Матрица межмуниципальных связей в Похвистневском субрегионе

	г.о. Похвистнево	Похвистневский район	Камышлинский район	Клявлинский район
г.о. Похвистнево	-	ресурсные миграционные экономические инфраструктур. социальные институционал.	экономические инфраструктур. социальные институционал.	экономические инфраструктур. социальные институционал.
Похвистневский район	ресурсные миграционные экономические инфраструктур. социальные институционал.	-	инфраструктур. социальные	инфраструктур. социальные
Камышлинский район	экономические инфраструктур. социальные институционал.	инфраструктур. социальные	-	инфраструктур. социальные институционал.
Клявлинский район	экономические инфраструктур. социальные институционал.	инфраструктур. социальные	инфраструктур. социальные институционал.	-

5. Для того чтобы дать количественную оценку интенсивности связей предлагаем использовать следующие формулы.

Для расчета интенсивности миграционных связей используем формулы коэффициентов интенсивности миграции [1] для каждого муниципального образования (МО), характеризующие отношение размера миграции к общей численности населения рассматриваемой территории и имеющие вид:

 =  ;   =  или  K_м =  , т.к.  =  = S, где

K_м - коэффициент интенсивности миграции;

 - население территории i-го муниципального образования выбытия;

 - население территории j-го муниципального образования прибытия.

6. Для определения интенсивности других видов связей предлагаем взять за основу алгоритм расчета коэффициента интенсивности миграции. Тогда коэффициент интенсивности межмуниципальных институциональных связей будет следующий: = , где

- коэффициент интенсивности институциональных связей;

V_ij - количество территориальных федеральных структур и региональных подразделений органов государственной власти обслуживающих население i-го МО, но находящихся на территории j-го МО;

S =  =, где

S_i  - количество территориальных федеральных структур и региональных подразделений органов государственной власти расположенных в i-ом МО;

S_j – количество территориальных федеральных структур и региональных подразделений органов государственной власти расположенных в j-ом МО.

Расчет данного показателя применительно к Похвистневскому субрегиону представлен в табл. 2.

Таблица 2

Расчет коэффициента интенсивности институциональных связей между муниципальными образованиями первого уровня Похвистневского субрегиона Самарской области

	Si	г.о.Похвист-нево	Похвист-невский р-н	Камышлин-ский р-н	Клявлин-ский р-н	Всего
Sj		13	6	6	8	33
г.о.Похвистнево	13	-	-	-	-	-
Похвистневский р-н	6	7	-	-	-	7
Камышлинский р-н	6	3	-	-	2	5
Клявлинский р-н	8	3	-	-	-	3
Всего	33	13	-	-	2	15

 = 15; S =  =  = 33;  = =  = 0,4545

Получили, что коэффициент интенсивности межмуниципальных институциональных связей равен 0,4545 или в процентном соотношении 45,45 %, что согласно интервальной шкале интенсивности связей свидетельствует о средней степени интенсивности институциональных связей муниципалитетов в рамках Похвистневского субрегиона.

7. Подобный алгоритм расчета применим и для коэффициентов интенсивности социальных, экономических и других видов связей. Однако неразвитость муниципальной статистики на сегодняшний день не позволяет провести данные расчеты. Поэтому был применен метод экспертных оценок.

8. В итоге был сделан вывод о направленности и степени интенсивности связей между муниципалитетами Похвистневского субрегиона. Межмуниципальное сотрудничество на уровне субрегиона носит преимущественно двунаправленный характер (г.о. Похвистнево ßà Похвистневский район, г.о. Похвистнево ßà Камышлинский район, г.о. Похвистнево ßà  Клявлинский район). На рис. 1 стрелкой определена направленность связей; толщиной линии оценена их интенсивность.

Рис.1.  Интенсивность межмуниципальных связей

        Похвистневского субрегиона

9. В ходе интервьюирования глав муниципальных районов и г.о. Похвистнево было установлено, что  приоритетным является взаимодействие преимущественно в сфере экономики, не предусматривающее создание каких-либо организаций и заключающееся в выработке общей стратегии проведения хозяйственной политики, содействии в реализации крупных инвестиционных проектов, имеющих значение для всех территорий Похвистневского субрегиона. Что касается межмуниципального сотрудничества, то его перспективы определяются преимущественно в социальной сфере.

Литература:

1. Курс демографии / Под ред. А.Я.Боярского. М., 1974. С. 194-195.