Смирнова Г. П.

Пространственный подход к эффективному использованию и развитию научного потенциала региона

Анализ зарубежного опыта в области управления системами инновационного развития свидетельствует о современных тенденциях, характеризующихся    ориентацией на глобальную стратегическую интеграцию и установление взаимосвязей с отдельными  субъектами,  регионами, странами.  Сказанное означает, что происходящие в мире процессы глобализации, движущей силой которых является стремление к ускорению инновационного развития во всех областях жизнедеятельности мирового сообщества,  являются следствием объективно обусловленной необходимости оптимального  использования научного потенциала, что создает предпосылки для трансформации  научного пространства стран и регионов.

Пространство- слово, ранее используемое в многочисленных сложных терминах в таких науках, как философия, математика и физика,  в настоящее время этот термин  стал общеупотребительным. На уровне повседневного восприятия  пространство интуитивно понимается как арена действий, общий контейнер для всех объектов, сущность некоторой системы.  В математике слово «пространство» употребляется в большом наборе сложных терминов.  В физике пространством называют ту «арену действий», на которой разворачиваются  физические процессы и явления,  и которую мы субъективно ощущаем как «вместилище предметов». (1)

Обобщая все имеющиеся определения с учетом особенностей научной сферы,  сформулируем   определение, относящееся к  этой сфере. Научно- инновационное  пространство,  в нашем исследовании – подмножество  географического пространства, определяемое сферой научно- инновационной деятельности, нацеленной на   достижение заданных целей решения конкретной проблемы, и  содержащее   упорядоченное  множество объектов и субъектов, связанных между собой этой деятельностью,  и среду обеспечения этой  деятельности.

При этом под объектом  понимается предмет научного взаимодействия (информационная или иная составляющая научно- инновационного потенциала). А под субъектом – научная организация, владеющая этим потенциалом.

В современных условиях глобализации, в которых появляются возможности расширения международного научного и научно- инновационного сотрудничества для регионов с высокой концентрацией научно- технического, образовательного и промышленного потенциала,   актуализируется  проблема  использования этих возможностей для  трансформации  научного пространства  в целях повышения эффективности использования  научного потенциала в контексте инновационного развития региона. 

Решение этой проблемы предполагает создание  методологических основ исследования. Основная цель исследования  состоит в активизации инновационной деятельности в регионе за счет выбора и реализации  путей рационального использования и перспективного развития научно-технического потенциала региона с учетом возможностей трансформации научно- инновационного пространства.

В  качестве объекта исследования рассматривается  научный потенциал макрорегиона с высокой концентрацией научно-технического, образовательного и промышленного потенциала, как предмет научного взаимодействия  Соответственно субъект исследования представляет собой  множество  субъектов - научных организаций, занимающихся исследованиями и разработками, обладающих этим потенциалом.

Задачи исследования включают: выявление стартового  состояния научного потенциала и инновационной деятельности в регионе,  динамики их  изменения в достартовых периодах, тенденций и проблем этого изменения по всем его составляющим,  формирование банка данных о новых результатах научных исследований и разработок, готовых для практического использования, выявление путей и условий для их продвижения.

Основные  принципы,  которыми  следует руководствоваться  в процессе исследования: это -  новизна и конкурентоспособность новшеств в условиях глобализации; их  практическая значимость и востребованность  в современных условиях; стандартизация характеристик,  т.е.  требования к оформлению результатов научной и научно- технической деятельности в соответствующем им формате для дальнейшего их продвижения; защищенность авторских прав интеллектуальной собственности; инновационность  научно- технического потенциала – требование к готовности всех составляющих научно- технического потенциала обеспечить реализацию востребованности партнеров в инновациях, сбалансированность развития  научно- технического потенциала, обеспечение возрастной преемственности в науке путем ротации кадрового состава, создание условий для  пополнения молодыми специалистами кадрового состава науки. 

Алгоритм проведения исследований включает  формирование характеристики стартового состояния научного потенциала  макрорегиона, выявление  динамики, тенденций и проблем его достартового изменения, которые предстоит преодолеть для  расширения научного пространства, формирование банка данных о научно- технических достижениях, готовых и подготавливаемых для практического использования, выявление путей,  способов и условий, способствующих активизации их реализации. Подготовка предложений по результатам выполненного исследования.

В качестве примера приводим результаты выполнения первого этапа по стартовой характеристике нашего объекта исследования - Северо-Западного федерального округа  Российской федерации (далее СЗФО).

  СЗФО создан  на базе двух экономических районов: Северо-Западного и Северного. В состав СЗФО входят две республики (Карелия и Коми), 7 областей (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская), Ненецкий автономный округ и город федерального значения  Санкт - Петербург. По состоянию на 01.01.2912г (2) в СЗФО 502  организации, выполняющие научные исследования и разработки, что составляет 14,4% от их числа (3492) по РФ.

Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками,   составляет 95826  чел.  или 13,0%  от общего их числа (736540 чел.) по РФ.   Средняя численность одной организации СЗФО составляет 191 чел., по РФ -211. В СЗФО  в составе этого  персонала: исследователей  - 53,2%,  (по РФ- 50,1%), 7,3% - техники (по РФ- 6,2%),  21,9% составляет вспомогательный персонал (по РФ- 24,9%)  и 17,5%  прочих работников (по РФ - 16,9%) .

В составе персонала, занятого исследованиями и разработками  13538 или  14,1%  (от общей численности)  и 26,6%  (от числа исследователей) сотрудников, имеющих ученые степени. В их числе 3296  сотрудников, имеющих ученую степень доктора наук, что составляет  24,3%  «остепененных» сотрудников и 10242 кандидата наук. По РФ  сотрудники, имеющие  ученые степени составляют 105114 чел. или   14,3,% от общей численности персонала, 31,2%  от числа исследователей. Сотрудники, имеющие ученую степень доктора наук,  составляют 25,5% от числа «остепененных» сотрудников.

 Внутренние затраты  на исследования и разработки  по СЗФО составляют 70737,3 млн. руб., что  представляет  13,5%  в общем объеме внутренних затрат по РФ (при 14% количества организаций и 13,0% численности персонала).  Эти затраты составляют 2,1% ВВП СЗФО.  А по РФ  они  составляют 1,5%.

 Внутренние  текущие затраты на исследования и разработки в 2009 году составили в объеме 66944,8 млн. руб. и  следующим образом распределены по видам затрат:  оплата труда  - 36146,1  млн. руб. или 54,0% (по РФ- 49,3%); отчисление единого социального налога – 6699,8  млн. руб. или 10,0%  (по РФ-9,8); приобретение оборудования    2250,0 или   3,4%  ( по РФ-  3,7%); другие материальные затраты   11874,9 млн. или 14,9%  (РФ- 18,2%); прочие текущие затраты 11874,9 млн. руб. или 17,7%  (по РФ-18,9). Отметим, что средняя оплата труда в СЗФО составила 36146 руб. в месяц, а по РФ – 24150 руб.

Внутренние  текущие затраты на исследования и разработки в объеме 66944,8  млн. руб.  по видам работ распределились следующим образом: фундаментальные исследования- 10635,6 млн. руб. или 15,9% (по РФ -18,8%); прикладные исследования -  10194,9 млн. руб. или15,3% (по РФ-19,4%); разработки – 46114,6 или 68,3%  ( по РФ- 61,8%).

В СЗФО 198 организаций, ведущих подготовку аспирантов, (12,6% от их количества в РФ) и 71 организация, ведущая подготовку  докторантов (11,8% от их числа  в РФ). Принято в аспирантуру 7073 человека (13%  от их количества по РФ), выпущено из аспирантуры 3996 человека (11,8%  от количества по РФ), в том числе с защитой диссертации 1053 человека (11%  от их количества по РФ). Всего выпущено аспирантов с защитой диссертации 26,4% (по РФ- 28,4%).  Принято в докторантуру 242 человека (14,7% от количества докторантов по РФ). выпущено из докторантуры 202 человека (16%  от количества по РФ), в том числе с защитой диссертации 51 человек (15,2%  от их количества по РФ). Всего выпущено докторантов  с защитой диссертации 25,2% (по РФ- 26,7%).

Инновационная активность  округа по имеющейся статистической  информации может характеризоваться  нижеследующими показателями.

Поступление патентных заявок и выдача охранных документов.   В СЗФО подано 2259 патентных заявок на изобретения (7,9%  от РФ), получено 1656 патентов (7,7% от РФ), Подано 1220 патентных заявок на полезные модели (10,4% от РФ), получено 1027 патентов (10,1% от РФ).  Можно отметить, что  отношение количества полученных патентов к количеству поданных патентных  заявок на изобретения по СЗФО составляет 73,3% (по РФ- 75,3%),  а   отношение количества полученных патентов к количеству поданных патентных  заявок на полезные модели  по СЗФО составляет 84,2%  (по РФ- 86,6%). Однако,  следует иметь ввиду, что подача патентных заявок и выдача патентов может не совпадать во времени в пределах отчетного года.

          Число созданных передовых технологий  в  СЗФО составляет 150 единиц (17,4% от РФ). Число используемых передовых производственных технологий.  В СЗФО использовалось 16622     передовых технологий, что составляет 8,2% их количества по РФ. Инновационная активность организаций в СЗФО  составляет  9,4%  по РФ – 9,6%.

 Затраты на технологические инновации в СЗФО  были произведены в объеме  35966,5 млн. рублей, что составляет 9,0% от соответствующего объема РФ. Объем инновационных товаров, работ, услуг:  по СЗФО этот показатель составил 120105,6 млн.  руб. (9,7% от объема РФ)  или  4,1%  от общего объема отгруженных товаров выполненных работ, услуг (по РФ 4.6%).

Кроме того организации, занимающиеся исследованиями и разработками, имеют еще инновационный потенциал в качестве результатов научных исследований и разработок, готовых к практическому использованию в инновационной деятельности.

Вышеприведенная характеристика научно- инновационного потенциала региона в сопоставлении со средними показателями по РФ  свидетельствуют  о том, что в СЗФО традиционно сложился высокий научно- инновационный потенциал и планируемые научные исследования позволят повысить эффективность его развития и использования для инновационного развития региона.

Литература:

1. Информационный ресурс: [сылка более недоступна}

2. Информационный ресурс: [сылка более недоступна}