Бровко Людмила Ивановна

Инновационная деятельность субъектов малого бизнеса

В целях эффективного использования инноваций требуются все более определенные и решительные шаги в области формирования правового обеспечения, регулирующего инновационную сферу. Между тем на сегодняшний день в нашей стране даже такие основные понятия рассматриваемой сферы, как инновация и инновационная деятельность, являются дискуссионными.

Понятие "инновация" имеет экономическую природу происхождения, оно достаточно широкое по своему содержанию и до сих пор не имеет четкой законодательной формулировки. Основоположник теории инноваций
Й. Шумпетер рассматривал инновацию как средство предпринимательства для получения прибыли Д.В. Грибанов определят инновацию как объект правоотношения, отличающийся своим нематериальным содержанием и представляющий собой полезное знание, существующее в виде организованного процесса или продукции. При этом автор выявляет следующие признаки инноваций: 1) новизна; 2) направленность на конкретное преобразование; 3) связь с интеллектуальной деятельностью; 4) производственная применимость; 5) коммерческая реализуемость; 6) получение экономической выгоды или создание условий для ее получения; 7) эффективность.

Отметим, что, с точки зрения Д.В. Грибанова, инновация обязательно должна быть или предполагаться коммерчески успешной.

Важным моментом в инновационной деятельности это определение  субъектов инновационной деятельности, поскольку от этого будет зависеть распространение специальных норм и правил. Мнения ученых в данном направлении также разделись.

Так, Н.М. Фролова полагает, что статус субъекта инновационной деятельности приобретают обладатели имущественного или личного неимущественного права на объект, которое возникает у лица по закону либо по договору и которое удостоверяется соответствующим документом (патентом, лицензией и др.). Т.В. Шадрина выделяет субъекты инновационной деятельности по закону и субъекты инновационной деятельности по договору.

Для российской правоприменительной практики инновационная деятельность представляет собой новое понятие.

Инновационный путь развития экономики России является одним из главных приоритетов государственной экономической политики, о чем свидетельствует развернутая программ, изложенная в  Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., которой предусмотрено повышение доли инновационного сектора в ВВП с 10,9% в 2007 г. до 18% в 2020 г.

Несмотря на то, что инновационное развитие является приоритетом, специального федерального закона об инновациях в России до сих пор нет. Отсутствие единой концепции правового регулирования инноваций и инновационной деятельности создает препятствия для привлечения инвестиций в сферу инноваций. Это обусловливает необходимость выработки теоретической основы правового регулирования инновационной деятельности, в том числе категориального аппарата, с целью его последующего правового закрепления.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году  указал "мы должны выйти на такие изменения в законодательстве и в государственном управлении, которые помогут переходу всей нашей экономики на инновационный характер развития. Переход российской экономики на инновационный путь развития является одним из основных заявленных приоритетов государственной экономической политики».

В системе экономических и социальных отношений России, малые предприятия являются неотъемлемой частью эффективной экономики и выполняют сегодня важнейшие функции, поскольку низкие издержки производства, высокая оперативность при принятии решений в управлении малыми предприятиями, дают возможность быстро реагировать на изменения, происходящие в экономике государства.

Мелкие инновационные предприятия с их мобильностью в условиях конкуренции, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются развитием нововведений на начальной стадии, передавая крупным предприятиям наиболее капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрено оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включающей финансовую, имущественную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, а также поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Однако, невозможно ограничиться только названной нормативной правовой базой. Формирование реально действующего правового механизма поддержки инновационной деятельности затрагивает и антимонопольное законодательство, и законодательство о собственности, и земельное законодательство, и таможенное регулирование, налоговой законодательство и ряд других важных правовых аспектов.

Проводимая в настоящее время реформа налогообложения вроде бы направлена на устранение присущих ей недостатков. Но при этом многие новации, введенные Налоговым кодексом РФ, в том числе и ликвидация льгот, больно ударили по ним.

Тем не менее, инновационная деятельность малых предприятий развивается крайне медленно и основная проблема, мешающая осуществлению инновационной деятельности - это отсутствие благоприятных экономических условий.

Для успешной деятельности в инновационной области малых предприятий необходимы благоприятные экономические условия, создаваемые государством в совокупности с частной инициативой и развитием научно-технического прогресса. Все это обусловливает необходимость как принятия мер, способствующих развитию инноваций, так и формирования механизмов по их реализации на практике.

Библиографический список:

Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году // Рос. газ. 2009. 13 ноября.

Грибанов Д.В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики // Российский юридический журнал. 2010. N 4. С. 144 - 155.

Фролова Н.М. Субъекты патентного права России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993. С. 47.

Шадрина Т.В. Субъекты инновационной деятельности // Юрист. 2005. N 8. С. 44 - 47.