Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания

Уполномоченные по правам человека в РФ осуществляют контроль в вопросах обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека:

1. может посещать все органы государственной власти;
2. истребовать от должностных лиц необходимые документы, материалы и иные сведения;
3. получать объяснения должностных лиц и государственных служащих;
4. проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
5. осуществлять контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, путем защиты прав и законных интересов лиц, подпадающих в сферу деятельности уголовно-исполнительной системы;
6. принимать и рассматривать жалобы о нарушениях прав человека от граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан, в том числе от находящихся в местах лишения свободы.

Жалобы, адресованные уполномоченному лицу, просмотру администрацией не подлежат и направляются уполномоченному. Получив жалобу, он имеет право:

1. принять жалобу осужденного или иного лица к рассмотрению;
2. разъяснить осужденному средства, которые он вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3. направить жалобу государственному органу для разрешения жалобы по существу;
4. отказать в принятии жалобы.

Права уполномоченного по правам человека при осуществлении контроля:

1. беспрепятственно без специального разрешения посещать места отбывания наказания при проведении проверки по жалобам о нарушениях прав человека в них, запрашивать и получать от органов и учреждений, исполняющих наказания, вышестоящих органов сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
2. получать объяснения от должностных лиц и государственных служащих по вопросам, которые необходимо выяснить в ходе рассмотрения жалобы, а также принять решение о проверке деятельности исправительных учреждений, других органов, исполняющих наказания, их руководителей и должностных лиц;
3. при рассмотрении жалобы знакомиться с уголовным делом. Уполномоченный по правам человека пользуется правом безотлагательного приема руководителями и иными должностными лицами, администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

Формой контроля является посещение исправительных учреждений и ознакомление на месте с условиями отбывания наказания осужденными. Эта форма является наилучшей при массовых или грубых нарушениях прав человека при исполнении наказания, при необходимости защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Способы восстановления нарушенных прав уполномоченным:

1. обращение в суды общей юрисдикции с обжалованием незаконных действий должностных лиц учреждений и органов;
2. обращение к компетентным органам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства или уголовного дела в отношении должностного лица, который при исполнении наказания нарушал права человека.