Тулеубаев Т.Т., Умурзакова З.Е.

Анализ ситуации на рынке труда в Республике Казахстан

Проблемы рынка труда, занятости и безработицы являются одними из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Экономическая политика некоторых стран, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

В условиях многоукладной структуры форм собственности коренным образом изменяются структура и содержание занятости, а также отношение людей к трудовой деятельности, их мотивация к труду. Процесс становления рынка труда происходит постоянно, что отражается в диалектике понятий «рынок рабочей силы» - «воспроизводство трудовых ресурсов» - «воспроизводство трудового потенциала», а также инвестиций в человеческий капитал, концепции управления человеческими ресурсами, что характеризует приспособительную реакцию производственных отношений к уровню развития и характеру производительных сил, разрешение диалектического противоречия между ними на каждом конкретном этапе эволюции.

В 2011 году рынок труда Республики Казахстан характеризуется увеличением экономической активности населения за счет стабильного роста числа занятых в экономике и снижения уровня безработицы.

Численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше в 2011году составила 8,9 млн. человек, что на 3,4% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года. Уровень занятости населения достиг 8,4 млн. человек, или 67,9% от населения в возрасте 15 лет и старше. По сравнению с предыдущим годом данный показатель увеличился на 287,7 тыс. человек (3,5%), в том числе наемных работников 81,8% (4,7 млн. человек),  самозанятых -2,7 млн. человек. Значительная часть самостоятельно занятых лиц осуществляла деятельность в сельском хозяйстве - 58,6%, в сфере торговли -  21,9%, оказании транспортных услуг - 6,3% и в строительстве - 6,1%. Численность безработного населения в 2011году составила 477,3 тыс. человек, уровень безработицы сложился 5,4% (в 2010 -5,5%).

Эффективное использование трудовых ресурсов, как неотъемлемая часть нормального функционирования рыночной экономики, определяется тем, насколько функционирование рабочей силы, распределение и перераспределение труда соответствует структуре личных и общественных потребностей, а также формам собственности.

Безработица среди мужчин в 2011 году составила 43,6%, женщин - 56,4%. Численность безработных женщин сложилась в 269,3 тыс. человек, что на 61,3 тыс. человек (на 29,5%) больше числа мужчин.

В 2011 году доля безработной молодежи (в возрасте 15-24 лет) составила 11,1%, или 53,0 тыс. человек. Уровень молодежной безработицы сложился в 4,1% (в 2010 - 4,7%).

Проводя анализ данной ситуации, можно предположить, что для решения проблем в сфере занятости, политику на рынке труда в ближайшем периоде желательно направить на:

- обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения;

- переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа
рабочих мест;

- предупреждение массовой безработицы на местных рынках труда;

- создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест;

- развитие кадрового потенциала путём совершенствования системы
обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- рост мобильности трудовых ресурсов;

- инвестирование в образование и здравоохранение на микро- и макроуровнях;

- развитие субсидируемых государством форм занятости для отдельных
категорий работников;

- организация общественных работ: материальная помощь безработным;

- государственное предпринимательство;

- проведение активной семейной политики;

- развитие гибких форм организации труда и занятости, самозанятости
и предпринимательства;

- оказание помощи в организации семейного дела;

- содействие в развитии малого и среднего бизнеса.

Как в сельской местности, так и по республике в целом, решающим средством активной политики рынка труда является содействие самостоятельной трудовой деятельности и развитию малого бизнеса. Именно от создания благоприятных условий для этих форм занятости во многом зависит исполнение частным сектором основных функций по снижению уровня безработицы и бедности. Регулирование рынка труда следует проводить через взаимодействие администрации регионов, областей и районов с департаментами занятости, управлением народного образования и ВУЗами.

При формировании перспективной казахстанской модели рынка труда необходимо основное внимание уделить проблемам механизма регулирования, включая разработку эффективных мер воздействия на спрос, предложение и цену рабочей силы. Поддержание в период кризиса и особенно создание новых, технологически перспективных рабочих мест в послекризисной перспективе должно рассматриваться, как генеральное направление регулирования рынка труда в стране. Однако финансирование соответствующих программ должно в дальнейшем проводиться не из бюджетных средств, а из собственных средств предприятий, за счёт кредитных ресурсов, но при наличии возможности, из государственного и местного бюджетов.

Литература:

1. Основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстан. Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике. — 2011.

2. Нурмагамбетова А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. Алматы: Баспа, 2002.

3. Куватов Р., Болганбаев А. Экономика и проблемы переходного периода. Алматы, 1997.

4. Региональный статистический ежегодник Казахстана. Алматы: Агентство Республики Казахстана по статистике. - 2011.

5. www.stat.kz.