Карпенко А.И.

Инвестирование в человеческий капитал как направление инновационной политики социально-экономического развития северо-восточных муниципальных образований

     Инвестиции – основное обязательное условие инновационного развития экономики. Инвестиции представляют собой целенаправленное и рисковое вложение материальных, денежных средств, интеллектуальной собственности, ценных бумаг, нематериальных активов в физический и человеческий капитал с целью организации производства продукции, работ, услуг и получение прибыли (дохода), другого экономического, социального и экологического эффекта в будущем в условиях ограниченности ресурсного потенциала. Инвестиции в инновацию объектов экономики, когда определенная их часть обязательно идет на развитие человеческого капитала (образование, защита работающих в производственных условиях, улучшение состояния здоровья и др.), его качественно нового уровня формирования в изменившихся условиях, требуют параллельно новых подходов в оценке взаимосвязи системы «инновации – человеческий капитал». Поскольку инновационные процессы затрагивают не только материальное производство, создающие материально-вещественный продукт, но и отрасли социальной сферы, производящие духовный, интеллектуальный и информационный продукты, то формирование человеческого капитала в условиях (НТП) на уровне муниципальных образований (МО) становятся весьма актуальными и современными проблемами. В сложившихся на сегодня социально-экономических условиях это требуют пристального внимания с позиции их организации и управления во всей системе инновационного развития регионов.

     При этом необходимо остановиться на особенностях формирования и развития инноваций, связанных со спецификой социально-экономических процессов, происходящих в регионах и отдельных МО, касающихся взаимоотношений в системе человеческого капитала и внедрением в материальное производство современных научных достижений. Если рассматривать инновационный процесс как фактор основного развития территории, то необходимо отметить основные проблемные условия, сдерживающие инновационное развитие региона и его МО. В первую очередь следует преодолеть растущее увеличение технологического разрыва от экономически развитых стран, низкую конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке и условия формирования молодых специалистов в сфере науки и др.

В инновационную деятельность входят следующие показатели нематериальных активов, характеризующие качество человеческого капитала, в первую очередь – образовательный уровень человека (его базовое образование, повышение квалификации, специальная и целевая подготовка, профессиональная переподготовка, аспирантура, докторантура). Темпы повышения роли социальной сферы в системе «материальное производство – не материальное производство» с каждым годом увеличиваются, особенно в условиях убыстрения инновационных процессов. Социальная сфера является основной отраслью формирования качественной характеристики человеческого капитала. Кроме этого одновременно возрастает роль социальной сферы в экономике, поскольку  в настоящее время около 20 % занятых в экономике страны трудятся в социальной сфере, занимая все больший удельный вес в составе ВВП и оказывая влияние на его рост. В силу развития материального производства и социальной инфраструктуры на основе инновационных процессов увеличивается потребность в образованной, квалифицированной и здоровой рабочей силе, т.е. возрастают требования к качеству интеллектуального капитала и, следовательно, к человеческому капиталу в целом. В этих условиях многократно повышается роль таких отраслей социальной сферы как образование и здравоохранение, причем в условиях рынка здоровье как индивидуальный капитал каждого человека чаще всего приобретает значение ведущего фактора. Социальная политика органов местного самоуправления муниципальных образований способствует активизации деятельности учреждений социальной сферы, направлена на улучшение качества жизни горожан. Особое внимание отводится развитию системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной поддержке населения. Например,
система общего образования города Магадана включает сеть общеобразовательных учреждений: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, русская культурологическая школа, школа-интернат, средние общеобразовательные школы, основная общая школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа–детский сад.
Стимулированию образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, способствовал выделенный Президентом РФ грант в 1 млн. руб. За последние 2 года в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений на его получение приняли участие 8 магаданских школ. 

 Именно из этих соображений в нашей работе сделан определенный социально-экономический акцент на проблемах оценки, сохранения и улучшения здоровья населения, особенно детского и подросткового, поскольку здоровье человека закладывается еще до его рождения и в раннем детстве. Через систему здравоохранения государство инвестирует в человеческий капитал, сам человек через здоровый образ жизни активно включается в этот инновационный процесс. Здоровье детского и подросткового населения можно рассматривать в нескольких совершенно различных аспектах: социально-биологическом, медико-социальном, психофизиологическом, социально-экономическом, социально-политическом, морально-этическом и др.,  как на определенной территории, в регионе, отдельной стране, так на уровне мирового сообщества. С позиций социально-биологических и медико-социальных – это, например, характеристика демографических процессов (коэффициенты рождаемости, коэффициенты младенческой смертности,  коэффициент естественного прироста населения и др.), заболеваемость, инвалидность, средняя продолжительность и качество предстоящей жизни при рождении детей и подростков и др. При социально-экономическом видении этой проблемы – можно выделить такие как характеристика потенциала будущего трудоспособного населения, особенно, в развитии воспроизводства рабочей силы, как показатель качества человеческого капитала, как будущая «здоровая рабочая сила» и др.

Для обоснования значимости состояния здоровья детей и подростков в формировании человеческого капитала нами систематизированы  основные субъекты и объекты, оказывающие влияние на их социально-экономическую характеристику. Поскольку капитал здоровья является неоднозначным для групп населения разного возраста, в связи с этим выделены следующие его составляющие:

-капитал здоровья детского и подросткового  возраста (группа населения моложе трудоспособного возраста);

-капитал здоровья группы населения трудоспособного возраста;

-капитал здоровья группы населения старше трудоспособного возраста.

         В табл. 1 представлены формальные и неформальные факторы, способные, в определенной степени, выступить в роли формирующих и определяющих уровень заболеваемости, как по классам болезней, так и отдельным болезням (например, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни органов дыхания, болезни нервной системы, психические расстройства и  расстройства поведения и др.).  Кроме этого позволяют представить социально-гигиеническую характеристику факторов риска, связанную с особенностями жизнедеятельности и воспитания в семье, с организацией учебно-воспитательного и учебно-методического  процесса в детских дошкольных учреждениях (ДДУ) и школах, системы оказания лечебно-профилактической помощи детям и подросткам и др.

Таблица 1

Некоторые составляющие влияния на формирование человеческого капитала здоровья  детей и подростков

Наименование человеческого капитала	Основные субъекты и объекты, оказывающие  влияние на формирование капитала здоровья детей и подростков
	Неформальные	Формальные
Капитал  здоровья детского и подросткового возраста	Семья, коллективы  ДДУ и школ,  здоровье родителей, регион проживания, институты культуры и отдыха, национальные традиции, религия, культура	Учреждения ДДУ, школ, здравоохранения, законы о здравоохранении, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПины, ГОСТы и др. нормативно-правовые акты

           Оценка качества будущего человеческого капитала нами проводилась также при изучении состояния здоровья детей дошкольного, школьного возраста и подростков в условиях города Магадана с позиции опосредованного влияния условий труда будущих родителей на состояние здоровья их еще не родившихся, но планируемых ими рождение детей. Мы исходили из посылки: поскольку здоровье закладывается в геноме человека от генов родителей, то влияние вредных и опасных условий труда родителей должно отразиться в этом геноме (значимость по классификации ВОЗ генетических и наследственных условий на здоровье человека).

         Выполненная плановая НИР позволила получить данные по состоянию здоровья  детского и подросткового населения и выявит определенные зависимости от условий труда их родителей до их рождения. Как показывает анализ литературы отечественных авторов, актуальность указанной проблемы не теряет своей значимости и периодически привлекает к себе внимание исследователей.

        При анализе результатов проведенных исследований и полученной информации о состоянии условия труда родителей, работающих на различных предприятиях г. Магадана выявлено, что в 54,9 % мать и в 65,4 % отец будущего ребенка до его рождения подвергались воздействию неблагоприятных  условий производственной среды и трудового процесса в течение последних 5 – 10 лет (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика труда родителей детей школьного возраста (до их рождения, г. Магадан, относительные показатели)

Наименование  характера выполняемой работы	Наименование групп наблюдения
	Мать	Отец
Имелось воздействие профессиональных вредностей в течение последних 5 – 10 лет работы	54,9	65,4
Отсутствие воздействия профессиональных вредностей в течение последних  5 – 10 лет работы	45,1	34,6

      Для изучения возможного опосредованного влияния условий труда матери и отца на детей,  в группу наблюдения были отобраны те из них, которые подвергались воздействию вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса не менее 5 лет до рождения их ребенка.

     Результаты  исследования (табл. 3) показали, что воздействие вредных факторов производственной среды у будущей матери имело место: химических от 4,5 до 12,4 % всей совокупности, физических от 7,4 до 9,4 %, обладающих аллергенным и  биологическим действием  –   9,6 %; факторов  трудового процесса – тяжести от 1,3 до 2,9 и напряженности от 7,1 до 45,8 %. Отец будущего ребенка подвергался воздействию химических вредных веществ от 12,7 до 17,2 %, физических факторов от 2,2 до 11,5 %,  обладающих аллергенным и  биологическим действием – 2,4 %; факторов  трудового процесса – тяжести от 3,4 до 7,8 % и напряженность соответственно колебалась от 7,8 до 29,3 %.

Таблица 3

Особенности воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса на родителей школьников до их рождения (г. Магадан, относительные показатели)

Вредные факторы производственной среды и трудового процесса	Наименование групп наблюдения
	Мать	Отец
Нервно-психическое напряжение	45,8	29,3
Физическое напряжение	2,9	7,8
Переходы более 7 км в смену	1,3	3,4
Высокая точность выполняемой работы	10,9	5,0
Монотонность	7,1	7,8
Вынужденное положение тела	9,7	9,7
Аллергены	9,6	2,4
Пыль	4,5	12,7
Вредные вещества	12,4	17,2
Электромагнитные излучения	9,4	2,2
Производственный шум и вибрация	7,4	11,5

         Из приведенных результатов исследования видно, что для большинства будущих матерей условия труда при выполняемых работах характеризовались значительным воздействием  показателей нервно-психических нагрузок (высокая точность выполняемой работы, монотонность) – у 45,8 % женщин, вредными факторами производственной среды (вредные вещества; запыленность; вещества, обладающие аллергенным действием; шум и вибрация; электромагнитные излучения) – у 43,3 %, при незначительных физических нагрузках.

       Чтобы изучить возможности прогноза детской и подростковой заболеваемости в связи с возможным влиянием  условий труда их родителей, которые предшествовали их рождению, предложен и применен метод статистической регрессии. Для этих целей были использованы данные полученных результатов исследования, приведенные в выше указанном отчете (собственно заболеваемость или первичная заболеваемость, incidence; распространенность или болезненность, накопленная заболеваемость, prebalance; частота заболеваний, выявленных при осмотрах или патологическая пораженность, point-prevalence, проанализированные по полу, возрасту и годам наблюдения).

Проведенный регрессионный анализ позволил получить усредненные значения, характеризующие состояние здоровья детского и подросткового населения муниципального образования «Город Магадан», популяции включающей в себя более 15 тыс. детей и подростков.  Результаты прогноза с использованием показателей общей, первичной заболеваемости и патологической пораженности, а также всех численных показателей, связанных с изученным явлением данных состояния здоровья детского и подросткового населения, показаны на рис.        Кривые 1, 2, 3 относятся к разным формулам регрессии, но они все показывают одну и ту же тенденцию. Ввиду большого количества исходных, в результате выполненных исследований, данных можно утверждать, что получившийся прогноз весьма достоверен: несмотря на некоторые положительные сдвиги последнего времени, детская и подростковая заболеваемость в ближайшие 3 года будет медленно, но неуклонно расти. Подобную зависимость можно установить и на более отдаленную перспективу, что может быть использовано при планировании оказания лечебно-профилактической помощи детскому и подростковому населению любого муниципального образования и, что крайне важно, дает основание обратить особое внимание на проблемы охраны труда населения детородного возраста и необходимость привлечения инвестиций в этом направлении.

 Рис. Результаты многофакторного анализа опосредованного влияния условий труда родителей на здоровья детей и подростков

         В качестве модели предлагается использовать систему функций , зависящих от времени и подчиняющихся дифференциальным уравнениям. Функциями могут,  например, служить: численность населения в данном регионе, численность детей, численность взрослого населения, средний уровень доходов населения, средний показатель производственного травматизма, а также введенная А.И. Карпенко функция социально-экономических потерь общества от ухудшения состояния здоровья детского населения и другие, позволившая в оценку состояния здоровья детского и подросткового населения ввести  такие факторы, как:

 - снижение продолжительности предстоящей жизни из-за болезней в детстве;

 - увеличение повозрастной смертности, также частично и за счет опосредованного  влияния условий труда родителей, предшествующих рождению ребенка;

П3 - недоданный ВВП.

  Предложена фазовая диаграмма для системы при следующих значениях параметров: , показавшая, что система с течением времени приходит в устойчивое состояние с постоянной численностью детского и взрослого населения.

        _{Дальнейшее совершенствование модели необходимо проводить одновременно с расширением исследований в реальных популяциях и характеристикой соответствующих им факторов риска, связанных, например, с опосредованным влиянием состояния условий труда родителей, до рождения их детей, детей и подростков коренного и пришлого населения и др. задачами при выполнении научно-практического изучения того или иного явления в этом направлении.}

        Указанное  позволило определить и рассчитать также будущие социально-экономические потери, связанные с ухудшением здоровья детей, и обосновать необходимость включение этих проблем в инновационный процесс, проведения дополнительных, по сравнению с контрольной группой, комплексных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий.

         Проведенный многофакторный анализ полученных результатов исследований по изучению состояния здоровья детей, родители которых до их рождения подвергались неблагоприятному воздействию производственной среды и трудового процесса, показал, что последствия  риска для здоровья детского и подросткового возраста в предстоящей жизни сохраняются и имеют тенденцию к росту. 

       Полученные результаты также являются основанием для разработки нормативно-правовых документов по защите детей и охране их здоровья в условиях опосредованного влияния вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса родителей до их рождения, что, безусловно, представляется не только нормативно-правовой задачей ювенального законодательства, но имеет и социально-экономический аспект.

         Таким образом, для повышения «потенциала здоровья» и снижения социально-экономических потерь в группе населения трудоспособного возраста (работающих) с позиций характеристики качества человеческого капитала, необходимо проблему укрепления и сохранения здоровья детей и подростков рассматривать с такой точки зрения, что  здоровье подрастающего поколения перестает быть только прерогативой здравоохранения, а становится первостепенной проблемой, требующей своего решения и пристального внимания со стороны всех государственных структур, в первую очередь, структур, занимающихся формированием и внедрением в практику экономической и социальной политики.

Литература:

 1. Карпенко А.И., Печеный В.П., Якимова Л.Д. Социально-экономические проблемы охраны здоровья детского и подросткового населения в условиях северо-восточных регионов России // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2010, № 3. – с. 112-117.

 2. Социально-экономические последствия нарушений здоровья детей, связанные с опосредованным вредным влиянием на родителей производственной среды и трудового процесса» // Плановая НИР № 1.7.64. – Хабаровск: ГУ ДВНЦ «Экология и медицина труда» РАМН. –  2005.

3. Кирьяков А.Г. Воспроизводство инноваций в рыночной экономике (Теоретико-методологические аспекты). – Ростов-на-Дону: Издательство РГУ, – 2000.

4. Орлов А.И., Орлова Л.А. Современные подходы к управлению инновациями и инвестициями // Экономика XXI века. – 2002. –  № 12. – с. 3 – 26.

5. Тычинская А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритмы, опыт. – Таганрог: ТРТУ, 2006.

6. Герасимов М.А. Инновационный менеджмент. – М: Маркет ДС, 2008. – 200 с.

7. Азгальдов Г.Г., Костин А.В. Интеллектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии. – 2008. –  № 2 (60). – с. 162 – 164.

8. Харгадон Эндрю. Управление инновациями. Опыт ведущих компаний = How Breakthrouths Happen. The Surprising Truth About How Companies Innovate. – М: Вильямс, 2007. – 304 с.