Правовые акты местного самоуправления, их классификация

Правовой акт местного самоуправления – это официальный письменный акт, имеющий юридические последствия, принятый непосредственно населением муниципального образования, органом местного самоуправления или его должностным лицом по предметам ведения и в объеме полномочий, в определенном порядке и устанавливающий общеобязательные правила по вопросам местного значения в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования.

Виды правовых актов местного самоуправления:

Устав муниципального образования – основной нормативно-правовой учредительный акт, определяющий статус муниципального образования.

Регламент представительного органа местного самоуправления – правовой процессуальный акт, регулирующий порядок работы представительного органа местного самоуправления, внесения и рассмотрения вопросов на его сессиях, образования комиссий и др.

Постановление – нормативный акт, имеющий общеобязательное предписание, действующее на территории муниципального образования до его официальной отмены.

Положение – акт, систематизирующий нормы статусного характера (о конкретном органе местного самоуправления).

Распоряжение – акт оперативно-конкретного характера.

Приказы и инструкции – акты оперативно-распорядительного характера.

Классифицируются правовые акты по следующим основаниям:

• нормативные правовые акты длительного действия, адресованные широкому кругу лиц, – уставы муниципального образования, регламенты представительных органов местного самоуправления, постановления представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах и др.;
• индивидуальные правовые акты разового характера или применения, адресованные конкретному физическому или юридическому лицу, например: договор найма муниципального жилого помещения, приказ главы администрации муниципального образования об увольнении муниципального служащего и др.

По содержанию правовые акты местного самоуправления можно классифицировать в зависимости от предметов ведения местного самоуправления следующим образом:

• правовые акты по вопросам социальной политики;
• правовые акты по вопросам хозяйственной деятельности;
• правовые акты по вопросам деятельности местного самоуправления в социально-культурной сфере;
• правовые акты по вопросам охраны общественного порядка, и др.

По порядку вступления правовых актов местного самоуправления в юридическую силу различают:

• правовые акты, требующие обязательной публикации;
• нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования);
• правовые акты, не требующие официального опубликования (обнародования), – как правило, акты для служебного пользования.

• Свойства правового акта местного самоуправления