Бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований

Бюджетные права - полномочия участников бюджетных правоотношений.

Виды бюджетных прав в зависимости от уровня бюджетной системы, на котором они осуществляются:

1. бюджетные права РФ. Роль:

   а) в процессе реализации бюджетных прав РФ создается единый денежный фонд России, за счет которого происходит финансирование исполнения государством возложенных на него задач, реализация полномочий различных государственных органов;
   б) результатом осуществления бюджетных прав РФ является единство финансово-денежной политики на территории всего государства;

2. бюджетные права субъектов РФ;

3. бюджетные права муниципальных образований.

   Роль - финансовое обеспечение реализации муниципальным образованием возложенных на него задач, финансирование органов местного самоуправления.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента РФ.

Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

1. Счетная палата РФ;
2. контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
3. контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.

Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ.

Субъекты РФ в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством РФ.

Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на федеральном уровне:

1. Президент РФ;
2. Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
3. Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
4. Правительство РФ;
5. орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета (далее в Налоговом кодексе РФ - Министерство финансов РФ);
6. орган, осуществляющий казначейское исполнение федерального бюджета (далее в Налоговом кодексе РФ - Федеральное казначейство);
7. органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
8. Банк России;
9. Счетная палата РФ;
10. государственные внебюджетные фонды;
11. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
12. иные органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.