Кылгыдай А.Ч.

О некоторых возможностях в развитии региональной экономики и рынка труда

За годы реформ на российском рынке труда произошло значительное по масштабам и устойчивое по времени сокращение спроса на рабочую силу. Резкое снижение численности занятых произошло на фоне увеличения численности населения трудоспособном возрасте. Россия перешла в категорию стран с высоким уровнем безработицы. Одновременно с увеличением масштабов происходил и рост продолжительности безработицы, которая в ряде регионов приняла хроническую форму[1].

Современное состояние экономики России характеризуется трансформационными изменениями социально-экономических процессов: формированием институциональных основ рыночной экономики, включая формирование рынка труда. С одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив, таким образом, возможность самореализации населения в сфере экономики, с другой - преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительному росту уровня безработицы. В настоящее время ситуация на рынке труда в Российской Федерации и регионов остаётся достаточно сложной, отличается своими проблемами, особенностями, неоднозначно влияющими на социально-экономическое развитие. В ряде российских регионов (Дагестан, Чеченская Республика, Тыва, Ингушетия) высокий уровень безработицы создает угрозу социальной стабильности, снижает уровень социального благополучия населения.

Республика Тыва (Тува) является самым молодым регионом Российской Федерации и отличается среди регионов Сибири более сжатыми сроками прохождения экономических преобразований во всех сферах жизнедеятельности. Из аграрного региона за менее чем полувековой период Тува к началу 90-х годов прошлого века стала агропромышленным регионом.

Экономические реформы постсоветского времени (1991-2000 гг.) буквально за 3-4 года развалили и парализовали экономику республики, оставив без работы и средств существования десятки тысяч людей: объем производимой промышленной продукции ежегодно падал на 10-20% в год, сельскохозяйственной на 5-10%, ввод в действие основных фондов в ряде отраслей практически приостановился, в других сильно замедлился; численность занятых в экономике ежегодно снижалась. Падали доходы населения, в 1995 г. составили только 60% от среднероссийского уровня, а к 1998 г. снизились до 54% от среднероссийских.

Узкоспециализированный характер производства, преобладание сельскохозяйственных, добывающих производств и предприятий по первичной переработке сырья, так же относительная транспортная изолированность, неподготовленность региональной экономики к вступлению в рыночную экономику, и многие другие факторы привели к кризисной экономической ситуации, высокому уровню дотационности республиканского бюджета Тувы.

Сегодня развитие экономики и социальной сферы республики можно охарактеризовать как стадию стабильного развития, подготовки к рывку в экономическом развитии путем решения проблем вовлечения в хозяйственный оборот крупных месторождений полезных ископаемых.

В 2011 г. дан старт строительству важнейшего инфраструктурного объекта республики железной дороги «Кызыл–Курагино», которая свяжет Тыву с рельсовой сетью страны. Инициатором проекта строительства железной дороги Кызыл-Курагино протяженностью 460 км в целях освоения Элегестского месторождения коксующихся углей выступила Объединенная промышленная компания (ОПК) и вхожящее в нее ЗАО «Енисейская промышленная компания».

Реализация проекта приведет к полной интеграции Республики Тыва в федеральное экономическое пространство. Развитие минерально-сырьевой базы обеспечит рост бюджетных доходов республики за счет дополнительных налоговых поступлений, а также продажи и увеличения стоимости лицензий на разработку месторождений полезных ископаемых.

Тува обладает уникальным неосвоенным природно-ресурсным потенциалом[2]. Здесь выявлены месторождения каменных углей, черных, цветных, благородных и редких металлов, нерудного сырья, подземных питьевых и минеральных вод. Разведано 20 месторождений полезных ископаемых с утвержденными запасами.

         Тыва имеет благоприятные условия для развития топливно-энергетического комплекса. Ресурсный потенциал комплекса представлен крупными запасами коксующихся и энергетических каменных углей. По оценкам специалистов из 14,5 млрд. тонн прогнозных ресурсов 84% –коксующиеся угли. Это свидетельствует о возможности организации промышленной добычи высокосортного угля для производства металлургического кокса, углеродных материалов, моторных топлив и полимеров.

В настоящее время ряд месторождений полезных ископаемых находится в нераспределенном фонде недр. Имеется возможность развития горнодобывающей отрасли и за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений при развитии транспортной и энергетической инфраструктур и благоприятной ситуации на сырьевом рынке. Коренные сдвиги в экономике могут быть достигнуты в основном в результате освоения минерально-сырьевой базы, развития горнодобывающей промышленности.

Среди первоочередных проектов по развитию минерально-сырьевого комплекса Тувы особое место занимает освоение Элегестского месторождения коксующихся углей, реализация которого возможна только в случае кардинального улучшения схемы транспортного обслуживания путем создания железнодорожного сообщения с соседними регионами с выходом на общероссийскую сеть железных дорог, что позволило бы надежно и экономически эффективно удовлетворить потребности республики по товарообмену, так же радикально улучшить транспортные возможности населения.

Создание железнодорожного сообщения сделает возможным разработку расположенных на территории Тувы богатых месторождений полезных ископаемых, неосвоенных до настоящего времени в виду отсутствия транспортной инфраструктуры. Реализация этого комплексного проекта существенно увеличит занятость населения: только угольный проект принесет 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги – 18 тыс. рабочих мест, эксплуатация – 2,5 тыс. рабочих мест. С учетом мультипликативного эффекта потенциальное число новых постоянных рабочих мест составит более 10 тыс. Из них в промышленных отраслях – 8 тыс. человек, что в несколько раз превышает текущий уровень занятости.

Литература:

1 Авдеева Л.Н. Особенности российского рынка труда // Трансформационные процессы и экономическое развитие. М.: ИЭ РАН, 2003.

2. О проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года. Постановление Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 года № 442. – Кызыл, 2007. – С 51-54.