Каталог статей

Скотаренко О. В.

Принцип комплексности и его проявление в региональной экономике

Рассмотрим возможность использования принципа комплексности на примере комплексной оценки социально-экономического развития регионов Российской Федерации в 2009-2010 гг., результаты  которой представлены в табл.1 [1].

По результатам комплексной оценки социально-экономического развития, представленной в табл.1, можно сделать следующие выводы.

Центральный федеральный округ лидирует среди остальных федеральных округов Российской федерации по уровню социально-экономического развития. По значению комплексной оценки в 2009-2010 гг., которое соответственно составило 2,66 и 2,73 уровнем развития выше среднего.

Самыми отстающими регионами в 2009 г. с уровнем социально-экономического развития ниже среднего были Сибирский, Южный (включая

Таблица 1 - Уровень социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2009-2010 гг.

Показатели

Центральный

федеральный округ

Северо-Западный

федеральный округ

Южный федеральный округ

(включая Северо-Кавказский)

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

значе-ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-ние

коэффи-циента

рей-тинг

1) Валовой региональный продукт (с учетом покупательной способности) на душу населения, руб.

327466

1

-

-

214451

3

-

-

266978

3

-

-

2) Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, руб.

50380

4

49171

4

67815

3

77216

3

41078

7

46298

5

3) Объем внешнеторгового оборота на душу населения,

долл. США

6023

1

7639

1

6019

2

5646

3

756

7

973

7

4) Финансовая обеспеченность региона с учетом покупательной спо­собности на душу населения, руб.

54460

1

56000

1

40580

3

43650

3

32470

7

32440

7

5) Доля среднесписочной численности работников, занятых в малых предпри­ятиях

1,78

3

1,76

3

1,83

2

1,80

2

1,56

7

1,56

7

6) Уровень зарегистрированной безработицы, % 

(к экономически ак­тивному населению)

5,96

1

4,84

1

7,40

2

6,43

2

12,40

7

11,86

7

7) Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума

4,31

1

4,31

2

3,39

4

3,47

3

2,41

7

4,97

1

8) Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного ми­нимума в общей численности населения

0,147

6

0,135

4

0,143

3

0,134

3

0,175

6

0,159

6

9) Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете на душу населения, руб.

192186

1

200061

1

122667

5

132956

5

129906

4

141579

4

10) Основные фонды отраслей экономики на душу населения, руб.

759499

2

797628

2

598426

4

667000

4

309986

7

343454

7

11) Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля)

29,80

1

30,06

1

15,86

4

15,93

4

23,79

3

25,09

3

12) обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест (на 1000 человек)

8,59

4

8,20

5

7,66

7

7,40

6

8,48

5

8,21

4

13) обеспеченность дневными общеобразовательными государственными учреждениями, мест (на 1000 человек)

3,95

3

3,71

4

3,29

5

3,17

6

3,21

6

3,17

5

14) выпуск квалифицированных рабочих, чел.

(на 10000 человек населения)

59

7

59

7

80

4

83

6

76

6

185

1

15) выпуск специалистов государственными средними учебными заведениями, тыс.чел.

135,50

2

120,80

2

50,50

6

45,50

6

85,70

4

79,30

3

16) выпуск специалистов государственными высшими учебными заведениями, тыс.чел.

336,80

1

333,60

1

123,80

5

124,70

5

159,60

3

163,00

3

Таблица 1 (продолжение)

Показатели

Центральный

федеральный округ

Северо-западный

федеральный округ

Южный федеральный округ

(включая Северо-Кавказский)

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

значение

коэффи-циента

рей-тинг

значение

коэффи-циента

рей-тинг

значение

коэффи-циента

рей-тинг

значение

коэффи-циента

рей-тинг

значение

коэффи-циента

рей-тинг

значение

коэффи-циента

рей-тинг

17) мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену (на 10000 человек)

277

2

269

4

302

1

298

1

207

7

206

7

18) численность врачей, чел. (на 10000 человек населения)

55

2

54

3

58

1

58

1

44

7

42

7

19) численность среднего медицинского персонала, чел. (на 10000 человек населения)

104

6

100

6

110

4

109

5

94

7

89

7

20) Добыча полезных ископаемых на душу населения, руб.

14773

6

16137

6

26533

5

32791

5

3614

7

4251

7

21) Обрабатывающие производства на душу населения, руб.

120785

3

143725

3

153497

1

191024

2

45372

6

55651

6

22) Производство и распределение электроэнергии, газа и воды на душу населения, руб.

24799

3

29691

3

24617

4

28629

4

11621

7

12967

7

23) Продукция сельского хозяйства на душу населения, руб.

15216

4

15237

5

8994

7

10260

7

24372

1

26973

1

24) Ввод в действие жилых домов на душу населения, кв.м общей площади

1,61

1

0,45

1

0,425

3

0,410

4

0,41

5

0,42

2

25) Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на душу населения, тонн

0,04

2

0,04

2

0,16

5

0,18

5

0,03

1

0,01

1

26) Сброс загрязненных точных вод в поверхностные водные объекты на душу населения, куб. м

97

3

98

3

211

7

227

7

81

1

79

1

27) Число используемых передовых технологий

67880

1

68945

1

14473

5

16622

4

11436

6

11025

6

28) Объем инновационных товаров, работ, услуг на душу населения, руб.

6510

4

7561

4

5766

3

8836

3

3654

5

4890

5

29) Число зарегистрированных преступлений на 100 000 чел. населения

1803

1

1563

1

1982

2

1715

2

2562

5

2271

4

Комплексная оценка

2,66

2,73

3,80

3,83

5,31

4,52

Таблица 1 (окончание)

Показатели

Приволжский

федеральный округ

Уральский

федеральный округ

Сибирский

федеральный округ

Дальневосточный

федеральный округ

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

значе-

ние

коэффи-циента

рей-тинг

1

184419

5

-

-

299696

2

169585

6

-

-

167616

7

-

-

2

41704

6

44289

7

104224

2

118397

1

42506

5

46220

6

130200

1

115483

2

3

1368

6

1916

6

4421

3

5652

2

1603

5

2341

5

2629

4

4213

4

4

34150

6

36190

6

36280

4

38280

5

35210

5

41310

4

42730

2

44780

2

5

1,67

6

1,64

6

1,74

5

1,71

5

1,76

4

1,73

4

2,01

1

1,98

1

6

8,79

4

7,83

3

8,22

3

8,09

4

10,68

6

9,01

6

9,19

5

8,48

5

7

2,69

5

2,76

6

3,85

2

3,80

4

2,62

6

2,62

7

3,54

3

3,66

5

8

0,164

5

0,154

5

0,973

2

0,098

2

0,202

7

0,188

7

0,088

1

0,079

1

9

134931

2

144058

3

134779

3

146138

2

104979

6

119498

6

36979

7

101439

7

10

438466

5

495073

5

1182771

1

1393000

1

423504

6

471241

6

666145

6

744138

3

11

26,98

2

27,96

2

8,88

6

9,03

6

10,70

5

10,95

5

5,92

7

6,07

7

12

9,46

1

9,21

1

7,71

6

7,31

7

9,10

2

8,85

3

9,04

3

8,92

2

13

4,52

1

4,30

1

3,14

7

3,05

7

4,23

2

4,03

2

3,84

4

3,78

3

14

99

2

95

3

77

5

87

5

108

1

121

2

90

3

90

4

15

147,70

1

132,40

1

56,00

5

51,10

5

87,70

3

77,80

4

30,80

7

28,70

7

16

239,20

2

246,00

2

98,20

6

99,20

6

157,40

4

161,00

4

51,80

7

50,30

7

17

244

6

245

6

269

3

275

3

266

4

280

2

256

5

261

5

18

47

5

47

5

43

6

46

6

52

4

52

4

54

3

56

2

19

113

2

112

2

113

1

116

1

112

3

112

3

108

5

110

4

20

26947

4

31492

4

182969

1

208565

1

28156

3

45747

3

76730

2

111956

2

21

104355

4

136045

4

145481

2

199201

1

83367

5

109507

5

31793

7

44813

7

22

19137

6

23203

5

31546

1

37958

1

20222

5

22621

6

26753

2

30988

2

23

21073

2

19920

3

14502

5

14509

7

18894

3

20492

2

13720

6

15573

4

24

0,422

4

0,416

3

0,43

2

0,40

5

0,32

6

0,34

6

0,24

7

0,26

7

25

0,09

3

0,08

3

0,43

7

0,42

7

0,30

6

0,30

6

0,13

4

0,13

4

26

89

2

96

2

139

6

154

6

120

4

115

4

132

5

138

5

27

64912

2

57394

2

22456

3

27416

3

14865

4

16339

5

5564

7

5589

7

28

13223

1

18271

1

7078

2

9065

2

1702

7

2436

7

2075

6

2575

6

29

2118

3

1851

3

2543

4

2370

6

2640

7

2378

7

2598

6

2280

5

Комплексная оценка

3,55

3,48

3,62

3,83

4,62

4,52

4,59

4,14


Северо-Кавказский), Дальневосточный федеральные округа, это доказывает комплексная оценка, которая соответственно составила 4,62;  5,31 и 4,59 баллов. В 2010 г. ситуация в указанных регионах несколько улучшилась и по своему социально-экономическому развитию стали соответствовать среднему уровню.

Северо-Западный, Уральский и Приволжский федеральные округа как в 2009 г., так и в 2010 г. имели средний уровень социально-экономического развития и значение комплексной оценки в 2010 г. соответственно составило 3,83;  3,83 и 3,48 баллов.

Результаты оценки внедрения принципа комплексности представлены в табл.2. На основе нормативного подхода значение комплексной оценки развития Центрального федерального округа используется в качестве нормативной.

Таблица 2 - Оценка степени внедрения принципа комплексности в регионах РФ в 2010 г.

Регионы РФ

Комплексная оценка

социально-экономического

развития

Относительное

отклонение от нормы, %

Степень

внедрения комплексности

Центральный федеральный округ

2,73

-

100

Северо-Западный федеральный округ

3,83

40,29

59,71

Южный федеральный округ

(включая Северо-Кавказский)

4,52

65,57

34,43

Приволжский федеральный округ

3,48

27,47

72,53

Уральский федеральный округ

3,83

40,29

59,71

Сибирский федеральный округ

4,52

65,57

34,43

Дальневосточный федеральный округ

4,14

51,65

48,35

Таким образом, результаты оценки показали, что в 2010 г. принцип комплексности внедрен в регионах России лишь частично, а именно: в Приволжском федеральном округе - на 72,53%, Северо-Западном и Уральском - на 59,71%, Сибирском и Южном (включая Северо-Кавказский) – на 34,43%, а в Дальневосточном округе – лишь на 48,35%.

Список литературы

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат. сб./ Росстат. – М.: Статистика России, 2011.

2. Модели и применения: Учебное пособие / Под. ред. Дж. Моудера, С. Элмаграби. - М.: Мир, 1991. - 677 с.

3. Эволюционный подход к переходной экономике  /Под. ред. Л.И. Абалкина. - М.: ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, 1995. - 706 с.

4. Кожурин, Ф. Д. Совершенствование регионального управления / Ф. Д. Кожурин. - М.: Экономика, 1990. - 204 с.

5. Лексин В. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов.- М.: УРСС, 1999. - 372 с.