Дегтярева Ю.В., Герасименко М.В.

Анализ инновационной активности промышленных предприятий Украины

Основная цель статьи. Анализ состояния инновационной активности отечественных предприятий, анализ источников финансирования инновационной деятельности в стране и теоретические аспекты формирования национальной инновационной стратегии.

Изложение основного материала. Исследуя современные мировые глобализационные процессы страны мира можно разделить на два типа: государства, которые создают и распространяют инновационные технологии, и такие, которые направляют усилия на производство товаров и услуг на основе этих технологий. Именно к последнему типу следует отнести Украину [1].

Инновационная активность предприятий в Украине снижается, в частности доля предприятий, занимающихся инновациями, снизилась с 14,2% в 2007 г. до 13,8% в 2010 г., общие затраты на приобретение новых технологий в 2010 г. уменьшились по сравнению с 2008 г. почти в три раза. Эти показатели являются крайне низкими для страны, которая декларирует инвестиционно-инновационный путь развития. Таким образом, перед Украиной сегодня стоит задача как можно быстрее активизировать инновационную деятельность во всех отраслях экономики, с помощью увеличения финансирования инновационной деятельности.

На сегодня отечественная экономика характеризуется износом основных фондов практически во всех сферах, а также высокой энергоемкостью, неконкурентоспособностью, что требует безотлагательного вмешательства государства. Степень износа основных фондов в 2010 г. составляет 74,9%, что на 14,9% выше, чем в 2009 г. Это является негативной тенденцией в экономике Украины и требует немедленного вмешательства, прежде всего, со стороны правительства.

На сегодня активизация инновационных процессов в отечественной экономике возможна при условии обеспечения платежеспособного спроса на результаты научных исследований и научно-технических разработок со стороны реального сектора экономики. Достижение этой цели требует осуществления государством бюджетной и инновационной политики, направленной не только на выбор приоритетов и механизмов прямого государственного финансирования научных и научно-технических работ, но и на формирование модели стимулирования субъектов предпринимательства вкладывать средства и получать доходы от внедрения научных разработок.

Действенным механизмом, который обеспечивает взаимосвязь науки с реальными потребностями производства и общества, а также стимулирует предпринимателей к внедрению результатов научных разработок, является система технологических парков. Формирование ее в Украине началось в 2000 г. По состоянию на 2010 г. общая численность технопарков составляла 16, из которых фактически работает 8. Анализ процесса становления в стране этих инновационных структур свидетельствует о снижении на сегодня динамики их развития и функционирования, хотя практика работы технопарков в течение последних десяти лет подтверждает их целесообразность и эффективность в процессе активизации инновационной деятельности [1].

Реализация инновационных проектов позволила технопаркам начиная с 2000 г. создать стабильно действующие производства инновационной продукции, продолжают наращивать объемы выпуска и наполнять государственный и местные бюджеты. Так за время их функционирования было выполнено 116 проектов, создано 3550 новых рабочих мест, реализовано инновационной продукции на сумму 12,3 млрд. грн. (в том числе 1,7 млрд. грн. – на экспорт), перечислено в государственный бюджет 0,9 млрд. грн., при этом государственная поддержка инновационных проектов составила 0,48 млрд. грн.

Однако вследствие изменений законодательства эффективность деятельности технопарков может резко ухудшиться. В новом Налоговом кодексе уделено недостаточно внимания налоговым рычагам поддержки науки и инноваций, например, отсутствует раздел о специальном режиме налогообложения технологических парков [2].

На сегодня стратегической целью программы социально-экономического развития украинское правительство определяет именно "инновационное развитие", хотя необходимо понимать, что предпосылкой для ее достижения является проведение эффективной бюджетной политики. Соответственно бюджетные расходы должны осуществляться с учетом следующих аспектов:

- необходимо определить приоритетные отрасли промышленности, которые создают инновационный эффект в экономике;

- нужно стимулировать инновационную деятельность субъектов хозяйствования путем выведения из-под налогообложения средств, которые вкладываются в научные исследования, разработки, техническое перевооружение и т. п.;

- приоритетом национальной экономики должны стать производство и потребление знаний, основным источником стоимости – интеллект работника и интеллектуальная собственность;

- создание бизнес-инкубаторов и технопарков целесообразно стимулировать налогово-бюджетными инструментами, что позволит объединить усилия научной сферы и производства [3].

Перечисленные меры по усилению инновационной направленности бюджетной политики являются недостаточными, однако их реализация может привести к прогрессу в технико-производственной структуре украинской экономики.

В целях эффективного функционирования украинской национальной инновационной системы необходимо сформировать национальную инновационную стратегию (табл. 2). Данные приоритеты национальной инновационной стратегии были предложены в результате анализа зарубежного опыта инновационной политики, а также общей инновационной стратегии Организации экономического сотрудничества и развития [4].

Таблица 2

Приоритеты национальной инновационной стратегии Украины

Приоритетные направления	Мероприятия
Привлечение людей к инновациям	- углубление сотрудничества вузов и предприятий в научно-исследовательской сфере; - обеспечение стабильного финансирования образовательных проектов и фундаментальных исследований.
Развитие инноваций в фирмах	- стимулирование инновационной деятельности посредством системы финансирования инновационной деятельности (налоговые скидки на частные внутренние инвестиции и иностранные в НИОКР); - стимулирование через региональные инвестиционные программы.
Создание знания	- развитие образовательной системы через предоставление статуса финансовой автономии ведущим университетам Украины; - подготовка студентов по приоритетным направлениям, в частности электроники, нанотехнологии, медицины, авиастроения, ракетостроения и других высокотехнологичных секторов.
Внедрение инноваций в борьбе с глобальными проблемами	- развитие инновационных экологических технологий в Украине; - разработка методов оценки инновационных проектов в области экологии; - содействие во внедрении и продвижении экологических инноваций на украинский рынок; - привлечение инвестиций в сферу экологических инноваций; финансирование лучших инновационных проектов в области экологии; - содействие повышению активности ученых и научных работников, изобретателей, инженерно-технических работников.
Усиление политики в сфере инноваций	- разработка законодательства о малых инновационных фирмах и фондах венчурного капитала; - ужесточение норм об авторских правах (создание схемы «государство – наука – бизнес»); - принятие закона «Об инновационных кластерах в Украине».

Выводы. Для реализации стратегии инновационного развития Украины недостаточно усилий и денежных средств одних только отечественных предприятий. Именно государство должно стать заказчиком и организатором исследований и разработок по самым современным направлениям НТП и содействовать их внедрению во все сферы экономической деятельности.

Литература:

1. Рожко О. Д. Інноваційно-інвестиційна спрямованість бюджетної політики в Україні // Фінанси України. – К., 2011. – 1. – С. 64-72.

2. Про Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік: Постанова Верховної Ради України від 13 травня 2011 року №. 3358-VI // ВВР. – 2011. – № 39. – Ст.399.

3. Новий курс: реформи в Україні. 2010-2015: Нац. доп. / За заг. ред. В.М. Гейця та ін. – К.: НВЦ НБУВ, 2010. – 232 с.

4. Хоменко О. В. Інноваційна конкурентоспроможність країн // Актуальні проблеми економіки. – К.,2011. – 8. – С. 100-105.