Мирсаитов Р.Г., Гриценко Н.В.

Эколого-социальная устойчивость регионов и развитие орошаемого земледелия

В настоящее время гидромелиоративные системы Казахстана характеризуются ухудшением их эколого-мелиоративного состояния и снижением технического уровня. Это предопределило ухудшение плодородия почв и, соответственно, выпадение из сельскохозяйственного оборота орошаемых земель. На данный момент из существующих 2,30 млн. га орошаемых земель регулярно орошается около 1,2 млн.га. Анализ эколого-мелиоративного состояния орошаемых земель показывает, что 40-50% этих земель являются засоленными (в различной степени) и солонцеватыми, а также имеют низкие запасы питательных веществ. В результате происходит снижение урожайности сельскохозяйственных культур в 1,5-2,0 раза.

Основной причиной ухудшения эколого-мелиоративного состояния орошаемых земель и снижения их продуктивности является осолонцевание и повышение щелочности почв. Площадь деградированных солонцеватых и щелочных почв составляет около 30% орошаемого фонда. Отрицательными факторами солонцеватых и щелочных почв являются их слитность и низкая водопроницаемость, приводящие к увеличению продолжительности полива до 2 раз и росту расхода оросительной воды на сброс до 30-50%. Высокая щелочность приводит к массовой гибели всходов растений – до 80%. Низкий уровень технического состояния и оснащения ирригационных систем (фактический КПД оросительных систем ниже 0,6), техники и технологии полива не отвечают современным требованиям сельскохозяйственного производства. Назрела необходимость использования в сельскохозяйственном и водохозяйственном производствах новых экологически чистых водосберегающих технологий и техники полива, способствующих обеспечению устойчивого развития орошаемого земледелия. Все это приводит к деградации природной среды и снижению уровня экономической эффективности водохозяйственного и сельскохозяйственного производства на орошаемых землях. Решение указанных проблем в системе – экономическая эффективность – экологическая устойчивость орошаемых земель – представляется весьма актуальной.

Концепция устойчивого развития должна учитывать общемировые тенденции и специфические казахстанские реальности. Теоретические исследования проблем устойчивого развития только начинают зарождаться. Недостаточное методологическое обоснование и неразработанность методических приемов, учитывающих специфические условия и факторы функционирования региональных эколого-экономических систем, затрудняют исследование прикладных аспектов устойчивого развития на уровне региона.  Особенно это необходимо для южных регионов Казахстана с орошаемым земледелием.

Необходимость и неизбежность перехода существующих мировых систем хозяйствования на рельсы устойчивого развития не вызывает сейчас ни у кого серьезного сомнения [1-3]. Это обусловлено, прежде всего, тем, что существующая индустриальная цивилизация основана на интенсивном использовании невозобновимых минерально-сырьевых ресурсов. Такая форма жизнедеятельности ставит под сомнение неотъемлемое право всех будущих поколений иметь такие же возможности по доступу к ресурсам и социальному благу, которые мы имеем сейчас.

Новые складывающиеся реальности требуют коренного изменения системы управления социальным развитием, способным разрешить основные накопившиеся социальные проблемы и представить социальную альтернативу, обеспечивающую переход к устойчивому развитию.

В основу такой системы можно положить представление об индексе социального развития (ИСР). ИСР является существенным развитием и углублением известного индекса человеческого развития (ИЧР), который используется в практике ООН для ежегодной суммарной оценки достижений различных стран в области развития [4]. Известно, что ИЧР состоит из трех равновесомых, отнормированных показателей, которые представляют: среднюю продолжительность жизни в стране, процент грамотности взрослого населения и удельный, на душу населения, произведенный ВВП.

ИСР, в отличие от ИЧР, образуется в результате агрегирования разветвленной системы показателей, разбитой на следующие четыре блока: материальное развитие, развитие интеллектуальных ресурсов, защищенность жизнедеятельности и развитие человеческих ресурсов. Система промежуточных, агрегированных показателей, носящих обобщающий информационный характер, состоит из более, чем 50-ти разноплановых базовых социометрических величин, которые призваны отразить и охватить все основные стороны социального и экономического развития населения исследуемого региона.

Использование номенклатуры исходных базовых социометрических величин, их нормирование по соответствующим критериям благополучия и кризиса, с использованием степеней значимости, в промежуточные информативные показатели и результирующий ИСР дают возможность получения достаточно полной и точной картины социального благополучия в исследуемом регионе.

Любая из существующих систем жизнедеятельности регионов является открытой, неравновесной системой, в основу которой положено региональное и межрегиональное ресурсопользование [5].

 Эти системы существуют в условиях непрерывного обмена с окружающей средой материальными, энергетическими и информационными компонентами. К сожалению,  в регионах с орошаемым  земледелием не исключены «искажения» целевых и программных установок процессов управления в силу их природной активности.

Поэтому, задача эффективного управления устойчивым развитием регионов с орошаемым земледелием, на основе точных научных методов, управляющих воздействий систем регулирования жизнедеятельности, выходит на первый план в проблематике перехода общества на рельсы устойчивого развития.

Использованные источники:

1 Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 14.11.2006 г. № 216

2 Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004, 303 с.

3 Ушачев И.Г. Устойчивое развитие аграрного производственного сектора: основные направления и проблемы / Докл. на Втором Всероссийском конгрессе экономистов-аграрников. – М. – 13-15 февраля 2006 г.

4 FAO Water Reports 28. 2004. Rome.

5 Баутин В., Андреева Н. и др. Устойчивое развитие сельских территорий. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. – 321 с.