Боджаева В.В., Слободчикова И.В.

К вопросу о современном векторе развития экономики инновационного типа

Первое направление - формирование ядра новой экономики и обновление ее производственного аппарата во многом будет зависеть от реальных условий, существующих в том или ином регионе (наличие научного потенциала, квалифицированных кадров, технологически сложных наукоемких производств и т. д.) и, как уже отмечалось выше, не может происходить сразу повсеместно, в каждом из российских регионов. При переходе от сырьевой направленности экономики к инновационному типу ее развития первоначально это могут быть те районы и города, которые являются местами крупного сосредоточения научно-технического потенциала, т.е. то, что именуется «локомотивами», «точками роста» для экономики, основанной на знаниях и их применении.

Особую роль, так же, как и в формировании в России своей инновационной системы, призваны сыграть те города, где существует высокая концентрация научно-технического потенциала, которые определяются понятием «наукоград».

Что касается тех регионов, где еще нет условий, позволяющих сконцентрировать усилия и ресурсы на формировании ядра инновационной экономики и обновлении ее производственного аппарата, при определении приоритетов политики своего развития они могут первоначально поставить в центр внимания другие направления.

Поскольку в каждом из регионов существует своя жизненная специфика, то и общее централизованное построение в них рыночно ориентированной инфраструктуры из федерального центра, является просто невозможным, а потому данное направление становится одной из главных забот, прежде всего для тер­риторий как субъектов Федерации.

Составной частью государственной научно-технической политики является механизм ее выработки и реализации. При его определенной автономии, он все же является частью едино­го хозяйственного механизма регулирования социально-экономического развития общества.

Высокая результативность государственной научно-технической политики зависит в значительной степени от полноценного комплексного ресурсного обеспечения научно-технической деятельности (кадрового, информационного, финансового, материально-технического и пр.).

Решение проблемы ресурсного обеспечения научно-технической деятельности, использование научно-технологического потенциала в рамках государственной экономической политики в значительной мере определяется полноценной обеспеченностью управленцев в научно-технической сфере информационными ресурсами.

Таким образом, государственная научно-техническая и инновационная политика является не просто важной составной частью социально-экономической политики России, а частью, предопределяющей будущее страны, ее место в мировом хозяйстве, ее экономическую и национальную безопасность, возможность создания необходимых условий для нормальной жизнедеятельности человека. Это обусловлено, прежде всего, тем, что данная попытка связана с формированием и эффективным использованием инновационных факторов-ресурсов для качественного развития страны, для перевода общественного воспроизводства на инновационный тип развития.

Конкурентоспособность Российской Федерации на мировых рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов, с непосредственным участием в этом процессе городов. В современном мире масштабное использование инноваций в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.

Для обеспечения инновационного развития страны необходимо:

- наличие конкурентоспособного сектора «генерации знаний», включающего фундаментальные и прикладные исследования и разработки;

- эффективное функционирование национальной инновационной системы, преобразующей новые знания в продукты, технологии и услуги и включающей совокупность хозяйствующих субъектов, институциональную базу инновационной деятельности, инфраструктуру и ресурсы;

- использование информационно-коммуникационных технологий, позволяющих повысить производительность труда и оптимизировать управленческие и производственные процессы.

Международная практика, а также российский опыт показывают, что высшее образование и наука, являясь специализированными областями деятельности, теряют дееспособность и становятся все менее самодостаточными без взаимной интеграции и тесного взаимодействия с реальным сектором экономики. Обособленное существование научных и образовательных структур снижает потенциал их развития, уменьшает их вклад в социально-экономическое развитие, препятствует полноценному вхождению Российской Федерации в мировое научно-образовательное пространство. Интеграция научной и образовательной деятельности решает задачу повышения качества образования и подготовки научно-технических кадров, обладающих современными знаниями на уровне новейших достижений науки и технологий и практическим опытом участия в научных исследованиях, а также привлечения и закрепления талантливой молодежи в науке и образовании.

Для решения поставленных задач требуется реализация следующих мер:

- реформирование государственного сектора науки и системы финансирования фундаментальных исследований мирового уровня;

- повышение бюджетной обеспеченности научных сотрудников государственного сектора науки, осуществляющих фундаментальные и поисковые исследования по приоритетным направлениям развития науки и техники;

- дальнейшая интеграция науки и образования путем создания нормативной правовой базы, необходимой для формирования научно-образовательных структур.

Для развития эффективной национальной инновационной системы требуется принятие следующих первоочередных мер:

- создание условий, стимулирующих внедрение и использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданных за счет или с привлечением бюджетных средств;

- развитие рынка инновационного капитала путем создания финансовых институтов, в том числе венчурных инновационных фондов;

- развитие рынка услуг в области инновационной деятельности;

- совершенствование системы образования в инновационной сфере, в том числе создание единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы.

Как показывает опыт, широкое применение в социально-экономической сфере и государственном управлении информационно-коммуникационных технологий имеет важное значение для повышения уровня жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности экономики, а также модернизации институтов государственной власти.