Тусков А.А., Дячук В.С.

Состояние агропродовольственного рынка Пензенской области

  Агропродовольственный рынок представляет собой сложную систему,  функциями  которой являются: распределение продовольственных товаров среди различных групп населения региона; обеспечение взаимодействия продавцов и покупателей; установка количественных  пропорций в структуре спроса и предложения; определение уровня разновесных цен и пропорций на различные продовольственные товары.

Формирование продовольственных ресурсов региона осуществляется как за счет собственного производства, так и за счет ввоза продовольствия из соседних регионов, стран дальнего и ближнего зарубежья. 

Пензенская область относится к тем регионам России, в которых, в основном, за счет местных сельхозпроизводителей формируются ресурсы мяса, молока,  яиц, овощей, хлебных продуктов.

На базе балансов продовольственных ресурсов определяется показатель, характеризующий продовольственную безопасность страны и ее регионов: уровень самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции. Уровень самообеспечения региона по отдельным видам сельхозпродукции определяется как отношение производства продукции на территории региона к внутреннему ее потреблению. Внутреннее потребление включает: производственное потребление, личное потребление (фонд потребления), потери продукции, переработку на непищевые цели. В уровне самообеспечения Пензенской области по отдельным видам сельскохозяйственной продукции в основном просматривается отрицательная динамика. Например, уровень самообеспечения молоком и молокопродуктами в 2009 г. составил 109,8%, а в 2010 г. – 103,3%, яйцами и яйцепродуктами – 95,8% и 94,0% соответственно,  картофелем – 114,6% (28,6%), овощами и бахчевыми – 98,1% (71,1%). Положительная динамика наблюдается только по уровню самообеспечения мясом и мясопродуктами, данный показатель составил в 2009 г. 124,6%, а в 2010 г. – 127,4%.

 Однако в последние годы состояние рынка продовольствия в значительной степени определялось поступлением продуктов питания из-за пределов области, в особенности, продуктов животного происхождения. В 2010г. в область было завезено 74,3 тыс. т мяса и мясопродуктов, или в 2,0 раза больше, чем в 2001г, и на 63,7% больше, чем в 2005г., яиц и яйцепродуктов – 141,3 млн. шт. (соответственно, в 3,5р. и на 57,0%), молока и молокопродуктов – 32,6 тыс. т (на 47,5 и 87,4%), фруктов и ягод – 53,1 тыс. т (в 2,3 и 2,0 раза). Удельный вес ввезенной продукции в общем поступлении представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Удельный вес ввезенной продукции в общем поступлении, в % ко всем ресурсам данного вида

	2006	2007	2008	2009	2010
Зерно	2,3	1,8	0,7	3,5	6,4
Продукты переработки зерна	2,7	3,3	2,5	2,4	4,7
Овощи и бахчевые	7,7	2,4	6,2	4,6	6,9
Фрукты и ягоды	17,3	18,0	18,4	24,1	18,3
Масло растительное	60,0	62,7	63,6	68,6	46,1
Мясо и мясопродукты	38,0	37,0	40,6	39,1	37,2
Молоко и молокопродукты	3,9	5,9	5,6	7,3	6,3
Яйца  и яйцепродукты	1,8	3,5	4,4	4,3	8,2

При увеличении абсолютных объемов ввозимой продукции животноводства в последние годы наблюдается тенденция снижения ее удельного веса в формировании продовольственных ресурсов (кроме молока). Если в 2001 г. доля ввезенной продукции (с учетом импорта) во всем поступлении мяса составляла 41,5%, то в 2010г. удельный вес ввезенного мяса и мясопродуктов составил 37,2%, яиц, соответственно, 13,0% и 8,2%.

Положительная динамика развития сельскохозяйственного производства в последние годы в Пензенской области, рост реальных доходов населения, и, соответственно, повышение его платежеспособности способствовали изменению структуры питания жителей области в сторону уменьшения углеводосодержащих продуктов (хлебные продукты, картофель, сахар) при увеличении потребления продуктов животного происхождения, рыбной продукции, а также овощей и фруктов.

За период с 2001 по 2010 гг., при росте реальных денежных доходов населения в 2,7 раза, потребление мяса и мясопродуктов возросло на 48,8%, молока и молокопродуктов - на 21,7%, яиц и яйцепродуктов - на 13,3%, рыбы и рыбопродуктов - на 40,0%, фруктов - на 62,5%. При этом потребление сахара снизилось на 23,4%, картофеля - на 20,5%, хлебных продуктов - на 14,8%. 

По уровню потребления мяса и мясопродуктов, овощей в 2010 г. Пензенская область среди регионов Приволжского федерального округа занимала 9 место, молока и молочных продуктов – 8 место, картофеля, фруктов и ягод – 5 место. Потребление основных продуктов питания населением Пензенской области в 2010 году в сравнении с Российской Федерацией и соседними регионами на душу населения в год представлено в таблице 2.   

Таблица 2 - Потребление основных продуктов питания населением Пензенской области в 2010 году в сравнении с Российской Федерацией и соседними регионами на душу населения в год, кг

	Российская Федерация	Пензенская область	Самарская область	Саратовская область	Республика Мордовия
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо (включая жир-сырец и субпродукты II категории)	69	64	58	65	70
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	247	275	240	311	292
Яйца и яйцепродукты, шт.	269	222	261	312	296
Рыба и рыбопродукты	15,5	11,2	13,0	10,8	6,2
Сахар	39	36	38	26	47
Масло растительное	13,4	11,6	14,0	20,3	10,0
Картофель	104	124	105	53	102
Овощи и бахчевые	101	86	90	85	84
Фрукты и ягоды	58	52	67	48	42
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые)	119	104	110	100	124

В региональной системе продовольственного обеспечения первым звеном канала продвижения любого продовольственного товара выступают производители сельскохозяйственной продукции. К ним относятся сельскохозяйственные организации, фермеры и индивидуальные предприниматели, личные подворья.

Общий объем продукции сельского хозяйства в Пензенской области в 2010 г. составил 29,0 млрд. рублей, или на 27,1% (в сопоставимых ценах) меньше уровня 2009 г.

Снижение сельскохозяйственного производства в 2010 г. произошло за счет резкого сокращения растениеводческой продукции (на 54,7%) из-за чрезвычайной погодной ситуации. Производство продукции животноводства сохранилось практически на уровне 2009г. (индекс производства составил 97,8%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 101,1, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - 105,5, в хозяйствах населения - 94,7%). 

В то же время, за счет поступательного развития сельскохозяйственного производства в предыдущие годы, индекс производства продукции сельского хозяйства в 2010 г. по отношению к уровню 2000 г. составил 121,6%.

По объему произведенной продукции среди регионов ПФО область в 2010г. занимала 9 место, темпам изменения индекса производства – 9 место.

В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2010г. на сельскохозяйственные организации приходится 42,5% (в 2001 г. - 43,6; в 2009 г. – 45,1%). Сохраняют свою преобладающую роль в насыщении продовольственного рынка области хозяйства населения, на долю которых приходится более половины всей произведенной сельскохозяйственной продукции в области. 

Растениеводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства Пензенской области. На долю растениеводческого подкомплекса в благоприятные годы приходится около половины всей сельскохозяйственной продукции. 

Крайне неблагоприятные погодные условия 2010 г. обусловили значительное снижение объемов растениеводческой продукции.  Общий объем продукции растениеводства в Пензенской области в 2010 г. составил 8,5 млрд. рублей, что на 54,7% меньше, чем в 2009г., и на 23,3% меньше уровня 2000 г. В результате существенного снижения урожайности сельскохозяйственных культур значительно сократились их валовые сборы. Так, производство зерна в 2010г. по сравнению с 2009 г. уменьшилось в 3,6р., сахарной свеклы (фабричной) - на 36,2%, подсолнечника - на 19,0%, картофеля - в 4,3 раза, овощей - на 22,5%.

Рис.1. Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур

Основными производителями зерна, сахарной свеклы (фабричной) и семян подсолнечника, по-прежнему, остаются сельскохозяйственные организации. Их доля в производстве этих видов продукции составила в 2010 г., соответственно, 86,2, 85,6 и 84,8%.  Определенную нишу в производстве указанных продуктов занимают фермерские хозяйства: 11,8, 13,5 и 14,6%. На хозяйства населения приходится всего 2,0, 0,9 и 0,6% валовых сборов данных культур. В тоже время на личных подворьях было выращено 91,1% картофеля и 93,0% овощей. 

Второй важнейшей отраслью аграрного сектора региона является животноводство. В структуре производства валовой продукции сельского хозяйства Пензенской области в 2010 г. на долю животноводческой продукции приходилось 66,6% (в 2001г. – 47,8; в 2009г. – 52,5%). По объему произведенной продукции животноводства среди регионов ПФО Пензенская область в 2010 г. занимала 8 место,  а по темпам изменения индекса производства - 12 место.

Как показала ситуация 2010 г., когда из-за крайне неблагоприятных погодных условий объемы продукции растениеводства упали более чем наполовину по сравнению с предшествующим годом, именно животноводческая отрасль явилась тем стабилизирующим звеном, которое позволило сельхозпроизводителям области остаться «на плаву» и закончить год с положительным финансовым результатом.

В 2001-2010 гг. удалось преодолеть негативные явления в животноводстве области. В этот период после предшествовавшего ему длительного периода спада производство продукции животноводства увеличивалось в среднем на 5,5%.

Положительная динамика развития животноводческой отрасли во многом явилась результатом реализации региональных целевых программ поддержки и развития животноводства, их ориентация на создание крупного промышленного, высокотехнологичного производства в его наиболее перспективных и так называемых «скороспелых отраслях», а именно в свиноводстве и птицеводстве. Изменение поголовья скота и птицы оказало непосредственное влияние на объемы производства животноводческой продукции. Среднегодовое производство мяса (в убойном весе) в 2006-2010 гг. по сравнению с аналогичным уровнем 2001-2005гг. возросло на 65,0%, молока - на 7,7, яиц - на 11,1%.                        

Преодоление негативных процессов в аграрном секторе региона, и как следствие, увеличение продовольственных ресурсов важнейших продуктов питания в последние годы во многом способствовали более полной загрузке мощностей перерабатывающих предприятий и увеличению объемов производства продовольственных товаров пищевой промышленностью.

Состояние потребительского рынка продовольственных товаров в последние 10 лет оставалось устойчивым, и характеризовалась достаточно высоким уровнем насыщенности практически по всем товарным группам.

Рассматриваемый период характеризовался существенным улучшением качества продуктов питания, поступающих на продовольственный рынок области. Если в 2001 г. практически по всем наименованиям проинспектированных товарных групп удельный вес забракованных или сниженных в сортности товаров отечественного производства составил от 18 до 67%, то в 2010 г. он не превысил 1 -  6%.

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о том, что ситуация в 2001-2010 гг. в агропромышленном секторе и на продовольственном рынке области улучшилась. Отмечается постепенное наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и продукции животноводства, преодоление спада производства в пищевой промышленности, и, соответственно, стабилизация уровня потребления продуктов питания животного происхождения.