Ходякова Ю.Г.

Общее и особенное в природе бюджетного и финансового рисков

Особенностью финансового риска является вероятность наступления ущерба в результате проведения таких операций, которые по своей природе являются рискованными.

Многие авторы придерживаются точки зрения, согласно которой к собственно финансовым рискам можно отнести следующие виды рисков: рыночный, кредитный, риск ликвидности, процентный, валютный [1, с.121]. На наш взгляд наиболее обоснованной является расширенная классификация финансовых рисков, согласно которой, в системе финансовых рисков выделяют еще и бюджетный риск.

Сформулируем и попробуем обосновать основные моменты, характеризующие общее в природе финансового и бюджетного рисков.

Во-первых, бюджетный риск связан с поступлением финансовых ресурсов и распределением расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Таким образом, бюджетный риск сопутствует деятельности финансовых институтов.

Во-вторых, поскольку несбалансированность республиканского бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц характеризуется возможными экономическими последствиями, становится возможным говорить о финансовой природе бюджетного риска.

В-третьих, бюджетный риск, как и финансовый, носит вероятностный характер. Если при исполнении республиканского и местных бюджетов, прогнозируемые и фактические бюджетные показатели совпадают, то бюджетный риск не наступает, в противном случае – происходит рисковое событие.

В-четвертых, как и многие виды финансовых рисков, бюджетный риск характеризуется наличием альтернативных вариантов в принятии решения на стадии бюджетного планирования.

В-пятых, уровень бюджетного риска не является постоянным, и претерпевает существенные изменения во времени под воздействием большого числа рискообразующих факторов. На величину и степень бюджетного риска оказывают влияние факторы, которые воздействуют непосредственно на финансовый риск.

В-шестых, результатом финансового риска являются потери либо упущенная выгода. Последствиями бюджетного риска также являются неминуемые финансовые потери, способные нарушить даже хорошо сбалансированный бюджет.

Т.о., на основании проведенного исследования признаков, характеризующих бюджетный и финансовые риски, можно сделать вывод о том, что бюджетный риск занимает важное место в системе финансовых рисков и обладает всеми его признаками. В то же время, бюджетный риск обладает и рядом характерных особенностей.

Во-первых, бюджетный риск связан в первую очередь с риском принятия управленческих решений государственных или местных органов власти [2, с.33 – 37]  – вероятностью того, что решение не будет исполнено или будет исполнено частично, принося дополнительные потери.

Второй особенностью бюджетного риска является то, что бюджетные отношения, относительно подверженности их риску, проявляются в рамках бюджетного процесса, т.е. там, где осуществляется как планирование параметров бюджета, так и его непосредственное исполнение, и могут возникнуть на любой его стадии.

В-третьих, бюджетный процесс подвержен воздействию факторов, зависящих от принятия управленческих решений элементов и подсистем самой бюджетной системы (внутренних факторов). К таким факторам, например, можно отнести ритмичность поступления доходов и осуществления расходов, целевую направленность и эффективность использования бюджетных средств, уровень программно-целевого планирования бюджетных показателей, квалификацию распорядителей бюджетных средств и другие.  

В-четвертых, бюджетный риск обладает объективно-субъективной природой: он является объективным явлением, т.к. связан с функционированием участников бюджетного процесса, при этом бюджетный риск носит и субъективный характер – проявляется на стадии исполнения бюджетов при воздействии рискообразующих факторов.

Таким образом, обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что бюджетный риск непосредственно влияет на финансовый результат, следовательно, он является разновидностью финансового риска. Однако, бюджетный риск может существовать и в качестве самостоятельного вида как риск управленческого решения органов власти по установлению параметров бюджета и его исполнению, сформированный под воздействием рискообразующих факторов.

Литература:

1. Балабанов, И.Т. Риск менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2006.-192 с.

2. Лебедева О.И. К вопросу о бюджетном риске//Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2002. - № 3. - С. 33-37.