Медяник Н.В.

Зеленая экономика в пространстве региона

Формирование пространственной парадигмы зеленой экономики в региональном контексте является важной методологической задачей не только в связи с необходимостью более глубокого научного осмысления экологической ориентации общественного производства, но также в плоскости решения проблем регионального развития, особенно отсталых территорий. 

Именно регионы РФ становятся ныне главными субъектами  различных общественно-политических и социально-экономических преобразований, нуждающиеся в конструктивной региональной политике, создающей экологические ориентиры экономическому росту и устойчивому развитию, адекватные специфике хозяйственного уклада и структурно-функциональным параметрам региональных экосистем. Состояние последних, в условиях жестких природно-ресурсных ограничений, деградации жизнеобеспечивающих и экосистемных функций окружающей природной среды все в большей мере детерминирует региональное развитие.

В этой связи правомерно рассматривать каждый регион страны в качестве региона-экосистемы с уникальным набором экосистемных функций (благ, услуг), позволяющим реализовать конкурентный экологический (природно-ресурсный и экосистемный) потенциал, а также расширить научные представления региональной экономики о содержании и специфике развития экологически ориентированных пространственных социально-экономических систем в хозяйственном комплексе страны в условиях стремительно растущей экологической ориентированности общественного производства.

Концептуальной установкой теории «регион-экосистема» является  организация общественного производства и практики хозяйствования, обеспечивающих коэволюцию социально-экономических и экосистемных процессов в пространстве региона, в том числе посредством формирования соответствующей институциональной среды.

Последнее предполагает институциональное проектирование экологически ориентированной региональной социально-экономической системы. Имея в виду, вслед за А.А.Жук [1], в качестве института неразрывное единство формальной составляющей (закона) и массовых неформальных практик, институциональное проектирование экологически ориентированной РСЭС должно включать релевантность мер по разработке формальных законов и целенаправленному воздействию на формирование неформальных институциональных практик. В ином случае, следование формальным правилам будет характеризоваться более высокими трансакционными издержками, чем соответствие неформальным нормам, причем последние могут иметь форму негативных практик вследствие несовпадения с формальными установками.  Кроме того, следует говорить о соотношении формальных норм и неформальных правил, имея в виду, что неформальные практики в наибольшей степени изобилуют на микроуровне, в то время как социально-экономическая деятельность на макроуровне в большей степени подчинена формальным правилам.

Таким образом, в институциональном проектировании экологически ориентированной региональной социально-экономической системы за федеральным центром доминирует развитие формальных норм (причем без учета неформальных региональных практик, что объективно вряд ли возможно – прим. автора), а регионы должны в большей степени корректировать неформальные практики (в том числе влияя на них через региональное законодательство – прим. автора).

Позиционирование регионов как субъектов социально-экономической политики и практики хозяйствования в пространстве экосистем и координатах зеленой экономики предполагает формирование экологически ориентированных форм территориальной организации национального и регионального хозяйства - крупных пространственных социально-экономических систем инновационного типа в качестве экосервисных округов и более мелких - экосервисных (зон). Экологическая ориентированность пространственной организации экономики позволяет за каждым регионом закрепить эколого-воспроизводственные функции в хозяйственном комплексе страны, а применительно к региональному уровню обобщения мобилизовать внутренние источники экономического роста, максимально реализуя (экосистемные) эколого-ресурсные «сравнительные преимущества», которыми богаты регионы страны. Подобный сценарий развития не только может способствовать озеленению национального и регионального хозяйства, вписывая РФ в общемировой тренд «озеленения», но и преодолению отсталости многих российских регионов, превращая их слабую хозяйственную освоенность в очевидное конкурентное преимущество.

Например, как определено в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, «главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Дальнего Востока и Байкальского региона, являются их экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, низкая внутренняя транспортная связь территории при ее огромных размерах, очаговый характер расселения с низкой плотностью населения…» [2]. В условиях глобализации подобные пространственные ограничения (локализация) и низкая хозяйственная освоенность затрудняют включение большинства российских регионов в мирохозяйственные связи. Между тем, предлагаемая экосервисная форма территориальной организации хозяйства указанные пространственные недостатки (тех же регионов Сибири и Дальнего Востока – прим. автора) трансформирует в очевидные конкурентные преимущества, которых объективно лишено большинство развитых стран мира.

Таким образом, в условиях стремительно возрастающей ограниченности природных ресурсов и экологических благ, смены технологических укладов, предполагающей, наряду с прочими, доминирование  ресурсо-, энерго, природосберегающих производств, интеллектуализации и инновационности общественного развития, позволяющих глубже осознать законы функционирования экосистем и научно обосновать практику их вовлечения в хозяйственный оборот, зеленая экономика, экологически ориентированные технологии, экосистемные индустрии превращаются в решающий фактор, определяющий вектор трансформации  экономического  пространства страны и конституирующий новое качественное содержание экономики российских регионов.

Литература

1. Жук А.А. Повышение качества конкурентной среды в контексте преодоления разнонаправленности институциональной мотивации экономических субъектов. Авт. дисс. …  докт. экон. наук: 08.00.01 – Р.-на-Дону, 2012.

2. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года // Министерство Регионального развития Российской Федерации. 2009. URL:    [сылка более недоступна} /territorial_planning/strategy/federal_development/346/ (дата обращения: 21.09.2012).