Онюшева И. В.

Образование как ключевой фактор повышения конкурентоспособности человеческого капитала РК

Задача развития человеческого капитала должна сегодня формулироваться как ключевая государственная задача модернизации целого ряда современных социально-экономических секторов - образования, культуры, здравоохранения, науки, которые рассматриваются в первую очередь как сектора капитализации человеческого потенциала.

Человеческий потенциал сегодня, как ядро человеческого капитала, в век глобализации и резкого расширения че­ловеческих возможностей - это умение ставить сложные цели и задачи, готовность к современным формам мобильности, креативного мышления, способность проектного отношения к собственным перспективам. Вместе с тем в последнее время выпускники университетов, будучи в той или иной степени талантливыми и одаренными от природы, часто оказываются неспособными к удержанию на протяжении жизни высокой индиви­дуальной «планки» и высоких стандартов деятельности [2].

Тенденции рыночной экономики предъявляют новые требования к рынкам труда и системам образования. С расширением географии трудовой миграции встает вопрос о признании в других странах полученного образования и квалификации.

Способности, знания и навыки выпускников казахстанских вузов должны соответствовать все повышающимся требованиям к их личностным и профессиональным ком­петенциям. Анализ практики показывает, что во многих секторах экономики уже имеется и ожидается в будущем нехватка определенных профессиональных навыков, в том числе навыков работы с клиентами, инициативности, администрирования, навыков управления качеством, коммуникации и языковых навыков.

Одновременно с этим к современной казахстанской модели образования предъявля­ются требования адекватных реакций на меняющиеся условия рынка. При этом потенци­ал учебных заведений еще недостаточно используется для предоставления дополнитель­ных образовательных услуг своим потребителям.

Реализация современных программ обучения требует новой стратегии образова­ния, основанной на нововведениях в его организационной структуре, инновационных методах, формах обучения с учетом личностных характеристик студентов. Современные условия требуют перехода образовательной парадигмы от репродуктивного к продуктив­ному типу обучения, проведению большой работы по внедрению личностно-ориентированного подхода к образованию.

Основные препятствия для более эффективного развития системы образования свя­заны с ограничением реальной доли государственных расходов на образование, отсутс­твием целенаправленной информации о современных потребностях и требованиях (рын­ка труда и работодателей), отсутствием реальной связи с работодателями, отсутствием обратной связи (мониторинга процесса образования по всем параметрам). К этому мож­но добавить и проблемы на уровне вузов, обусловленные низким уровнем владения уп­равленцами навыками стратегического управления, новыми методами организационно-административной работы; недостаточным профессиональным уровнем преподаватель­ского состава в области инновационных методик, новых информационных технологий; отсутствием высокого уровня научных исследований; неразвитой системой социального партнерства по вопросам образования.

Таким образом, актуальность для Казахстана новой модели образования с учетом международных экономических тенденций достаточно высока, и она получила отраже­ние в проекте Государственной программы развития образования до 2020 г. Реализация модели позволит наладить взаимодействие рынка труда и сферы образования. Необходи­мы систематизированные усилия по ее реализации в республике с учетом собственных особенностей и одновременно общеевропейского движения по этому пути.

Система образования несомненно является одним из главных факторов формирования и раз­вития человеческого капитала Республики Казахстан. Прежде всего, это касается ка­чества развития человеческого капитала и уровня интеллектуализации казахстанского общества в соответствии с новыми вызовами XXI в. Для решения этой проблемы необ­ходимо активизировать уже идущий в республике процесс развития университетского образования, имея в виду повышение его качества согласно требованиям XXI в., а также требованиям интеграции с фундаментальной наукой на приоритетных направлениях развития науки.

В Государственной программе развития образования РК на 2011-2012 годы в качестве главного приоритета принят переход на новое качество образования на всех уровнях подготовки. Как известно, Казахстан первым среди стран СНГ полностью перешел на современную трехуровневую подготовку специалистов «бакалавр-магистр-доктор PhD» на основе кредитной системы обучения. Учитывая, что обеспечение качества является одним из ключевых аспектов Болонской декларации, интеграция Казахстана в Европейскую Зону высшего образования стала объективной потребностью казахстанского общества, и ее подписание открыло новые горизонты сотрудничества с европейскими сетями качества и аккредитационными агентствами. В ноябре 2011 года в г. Шымкенте в Южно-Казахстанском Государственном Университете имени М. Ауезов состоялся международный научно-практический семинар «Казахстанское образование на пути к Европейским стандартам качества через аккредитацию образовательных программ», где подробно обсуждалась проблема повышения качества казахстанского образования и пути ее решения [3]. В частности, Университет международного бизнеса в 2012 году успешно прошел международную аккредитацию независимым австрийским агенством по обеспечению качества AQA (Austrian Quality Agency) на базе бакалавриата и магистратуры по специальностям «экономика» и «финансы».

Т.о., в современных экономических условиях необходимо всемерно поддерживать и развивать инновационную ориентацию сис­темы образования. При этом речь идет о ее ориентации на проблемы и методы инноваци­онной экономики и инновационной деятельности. Так в  Университете международного бизнеса взят курс на модернизацию всей образователь­ной структуры. В первую очередь она коснулась содержания и направления в образова­тельной методике, методологии, диверсификации всех образовательных программ.

Развитие критического мышления, умения планировать проектного типа задания - вот некоторые из новых направлений образовательного про­цесса. Отдельные умения преподаются как самостоятельная дисциплина, другие выра­батываются через новые формы и методы организации учебного процесса и заданий, такие, как семинары или тренинги.

Сегодня вузы, особенно экономические, должны четко реагировать на запросы рын­ка, ориентироваться на потребности экономики и предоставлять обществу широкий ком­плекс именно тех образовательных услуг, которые востребованы сегодня и будут нужны завтра. Необходимо постоянно нарабатывать новые формы и тем самым улуч­шать свою деятельность. В частности, активно приглашаются к сотрудничеству отечес­твенные и зарубежные экономисты, как ученые, так и практики. В целом, само обучение начинает основываться на процессе создания новых знаний - за счет интеграции фунда­ментальной науки, непосредственно учебного процесса и производства.

На данный момент в бизнес-среде и стране в целом нужен принципиально дру­гой специалист - динамичный, компетентный профессионал, способный анализировать сложные, многовариантные задачи в кратчайшие сроки и принимать оптимальные ре­шения. Для дальнейшего обеспечения высоких темпов роста экономически устойчивого развития Казахстана и перехода на новые стандарты качества жизни необходим высокий образовательный уровень трудоспособного населения.

Из изложенного следует, что задачи повышения конкурентоспособности эконо­мики республики и перехода на новые стандарты качества жизни предъявляют новые требования к образовательной политике государства. Это продиктовано следующими об­стоятельствами:

- исходя из современных тенденций общечеловеческого развития приоритетность образования в государственной политике любой страны проявляет себя как объективный закон социально-экономического прогресса, и игнорирование этого закона равносильно самоуничтожению как духовного, так и социального основания самого государства;

- в информационный век практически все страны мира на первое место выдвига­ют качество образования, которое измеряется уже не уровнем обычной грамотности, а более высоким показателем - функциональной образованностью:

- образовательная сфера республики, как и любого демократического государства, должна интегрироваться в мировое образовательное пространство.

Все это обусловливает изменения как структуры, так и содержания образования в соответствии с требованиями современного общества.

Главной целью стратегии развития казахстанского образования является создание и обеспечение эффективной, новой национальной модели образования. Эта модель долж­на удовлетворять образовательно-культурные запросы населения, потребности экономи­ки республики и соответствующие требования международного рынка труда. Ее созда­ние требует безотлагательного решения задач, связанных с реализацией комплекса мер по образовательной политике государства, таких, как сохранение всеобщей грамотности, обеспечение непрерывности в образовательном процессе, устранение экономического и территориального неравенства в доступе к образованию, повышение качества образо­вания, четкое разграничение функций и ответственности между республиканским и ре­гиональными уровнями в сфере образования, обеспечение достаточного и стабильного бюджетного финансирования; повышение эффективности в управлении образованием. В целом для достижения совершенствования системы образования в Казахстане необходи­мо создать условия, соответствующие высшим мировым достижениям и отечественному опыту, а именно:

- целенаправленное расширение равного доступа к качественному образованию, обеспечение равных возможностей для всех желающих учиться;

- значительное увеличение доли государственных расходов на образование (до 10% в 2020 г.);

- совершенствование и развитие системы дошкольного образования;

- усиление адаптации общего среднего образования к изменившимся социально-экономическим условиям и укрепление материальной базы, особенно в сельской мест­ности;

- становление и всемерное развитие системы многоуровневого непрерывного об­разования;

- повышение социального статуса преподавателя на основе разработки норматив­но-правовой базы;

- усиление социальной защищенности, психологической реабилитации труда пе­дагогов. которые подвергнуты риску так называемого «синдрома внутреннего сгорания», и др [1].

Одна из составляющих в вопросах трудоустройства выпускников вузов - пробле­ма качества высшего образования. Для работодателей важно иметь возможность зара­нее определить, выпускников каких вузов предпочтительней приглашать на свои пред­приятия, чтобы из них получились полноценные специалисты. Выпускник вуза должен иметь высокий уровень подготовки по специальности, конкретные профессиональные качества, знания, умения и развитую интеллектуальную способность.

Особо значима проблема качества подготовки специалистов, когда речь идет о бизнес-образовании, так как получение работодателем прибыли в первую очередь зави­сит от таланта, умения и подготовленности менеджеров предприятия.

Как отмечает известный ученый Республики Казахстан, д.э.н., профессор, заслуженный академик Международной академии наук высшей школы Гамарник Г.Н., «на нынешнем этапе развития казахстанского общества нужны новые подходы, в том числе формы авторизованного обучения, когда конкретные фирмы предоставляют учебным заведениям свои курсы, свои отработанные технологии. Для этого следует разработать новые проекты, главная цель которых - адаптация рынка об­разовательных услуг к потребностям рынка труда, создание механизмов взаимодействия высшей школы с рынком труда. Кроме того, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать ка­чественно иного специалиста:

- выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность;

- выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний;

- вуз должен быть нацелен не только на набор, но и на выпуск, т.е. на базе любо­го современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации, практиковаться рас­пределение на предприятия хотя бы наиболее перспективных выпускников.

В настоящее время практически нет никаких постоянно работающих механизмов по трудо­устройству выпускников и информационно-аналитических систем, позволяющих отсле­живать трудовую карьеру выпускников и актуальные потребности за пределами учебно­го заведения.

В целях устранения дисбаланса потребностей рынка труда и структуры подготов­ки специалистов в высшей школе исследователи рекомендуют использовать западный опыт:

             - составление прямых договоров компаний с вузами о целевой подготовке спе­циалистов.

             - сами компании в ряде вузов определяют те курсы, которые необходимы, чтобы выпускники могли рассчитывать на получение работы в этих компаниях» [1].

Таким образом, система высшего образования является одновременно основным источником и ресурсом формирования человеческого капитала в любом государстве, в том числе и в РК. Актуальные вопросы развития системы высшего образования в Казах­стане постоянно находятся в центре внимания Президента и Правительства РК, которые ставят целью создание передовой по мировым стандартам системы подготовки кадров высшей квалификации в стране, по дальнейшему преобразованию и реализации стоя­щих перед Казахстаном задач по вхождению в число конкурентоспособных и развитых стран мира.

Литература:

1. Формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в Казахстане. Материалы международной научно-практической конференции. – А., 23 июня 2010 г. – 408 с.

2. М.К.Мельдаханова. Человеческий капитал и устойчивое развитие Казахстана: теория, приоритеты и механизм реализации.- Алматы: 2011. – 341с.

3. Материалы международного научно-практического семинара «Казахстанское образование на пути к Европейским стандартам качества через аккредитацмию образовательных программ». – Ш., 2011. – 193 с.