Антошкиева Т.М.

Инновационное развитие Северного Кавказа: реалии, сценарии и прогнозы

В первую очередь, дадим определение инновациям, раскроем их сущность.

Под инновацией (англ. "innovation" - нововведение, новшество, новаторство) понимается использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых форм организации производства и труда, обслуживания и управления.

Понятие "инновации" как экономической категории ввел в научный оборот австрийский экономист И. Шумпетер. Он впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций производственных факторов и выделил пять изменений в развитии, т.е. вопросов инноваций:

· использование новой техники, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства;

· внедрение продукции с новыми свойствами;

· использование нового сырья;

· изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

· появление новых рынков сбыта. [1]

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т.п.

В настоящее время повышения эффективности производства можно достичь в основном за счет развития инновационных процессов, итогом которых являются  новые технологии, новые виды конкурентоспособной продукции. Использование инноваций в экономике, а непосредственно в производстве  является актуальной проблемой. Развитие новых технических и организационно-технологических решений, совершенствование основных принципов управления применительно к специфике отечественного рынка создают условия для обновления процессов воспроизводства и дают дополнительный импульс для экономического роста. По своей природе инновации включают в себя не только технические или технологические разработки, но и любые изменения в лучшую сторону во всех сферах научно-производственной деятельности. Постоянное обновление техники и технологий делает инновационный процесс основным условием производства конкурентоспособной продукции, завоевания и сохранения позиций предприятий на рынке и повышения производительности, а также эффективности предприятия.

С развитием инновационных процессов и внедрением высокотехнологичной техники и технологий, роль человека в системе производства сводится к минимуму. Мы не говорим о том, что человеческий ресурс полностью исключен из этой цепочки и не имеет существенного значения. Однако, многие функции, которые раньше выполнялись работником на производстве, в связи с внедрением инновационных технологий выполняет техника. Именно «материальный» труд человека минимален на подобного рода производствах. Поэтому возникает вопрос: а действительно ли инновации улучшат жизнь экономически активного населения, если автоматически сократится потребность в трудовых ресурсах?  Рассмотрим эту проблему на примере Северо-Кавказского федерального округа.

Для решения существующих проблем, улучшения уровня жизни населения необходимо принятие мер по оживлению и развитию экономики региона. В связи с этим, Министерством регионального развития РФ была разработана единая госпрограмма развития СКФО до 2025 года, которая должна была объединить уже существующие программы по Ингушетии, Чечне и Югу России. В стратегии определены основные направления развития экономики СКФО.

Реализация стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа требует принципиально нового подхода. В данном контексте особая роль отведена инновациям. Итогом успешной инновационной деятельности на Северном Кавказе должен стать рост инвестиций в технологические и организационные нововведения,  образование и науку, возникновение новых видов деятельности и т.д.  Инновации необходимо направить на совершенствование процесса производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования и т.д.  

Проблема занятости в северокавказском регионе всегда была значительной. Крайне неблагополучной является ситуация на рынке труда во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Уровень безработицы здесь на порядок выше, чем в других  регионах страны.  К примеру в 2000 году уровень безработицы составлял 20,4 %, а в 2010 – 16,9 %. Отметим, что сокращение безработицы за 10 лет составил всего лишь 3,5%. В настоящее время уровень безработицы в СКФО составляет 15 %, что тоже является не лучшим  показателем, тогда как в Центральном федеральном округе уровень безработицы составляет  4,2%; 5,3%, 7%, 6,6% в Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах соответственно. На данный момент самый высокий уровень безработицы именно в СКФО. [4]

При этом уровень безработицы на селе значительно выше уровня безработицы среди городского населения. Более половины безработных составляет молодежь. Доля продолжительности безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе превышает среднюю по Российской Федерации, так доля длительно безработных (более 1 года) составляет 27,7 процента (по Российской Федерации - 12,2 процента).

 Сложный характер проблем в социально-экономической сфере Северо-Кавказского федерального округа определяет необходимость целенаправленной политики государства по этому вопросу.

Ключевые направления мероприятий в области развития рынка труда включают:
          - стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса;

- создание условий, способствующих повышению качества рабочей силы (образовательные программы профессиональной подготовки и переподготовки кадров и безработных граждан, поддержка трудоустройства и обеспечение стажировок молодежи);

- создание условий для развития территориальной мобильности граждан (трудоустройство жителей Северо-Кавказского федерального округа в других регионах Российской Федерации);

- повышение эффективности функционирования специальных институтов на рынке труда.

В целях максимального удовлетворения потребностей экономики Северо-Кавказского федерального округа в кадрах необходимо разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребностей рынков труда в профессиональных кадрах (рабочих местах), а также предпринять необходимые меры по использованию потенциала и опыта профильных ведущих высших учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования Российской Федерации в приоритетных для указанного федерального округа секторах - туризме и сервисе, строительстве и сельском хозяйстве. [2]

Замещение труда знаниями означает переход от чисто технических навыков к интеллектуальным. Глубина радикальных перемен, связанных с замещением труда знаниями, состоит в том, что в условиях, когда знания вовлекаются в практическую переработку ресурсов, именно знания, а не труд начинают выступать в качестве источника стоимости. Как следствие, экономика превращается в систему, функционирующую на основе обмена знаниями и их взаимной оценки.

Замещение труда знаниями дает западным ученым основание говорить о возможной замене трудовой деятельности новым типом активности, отличающимся значительными элементами творчества, ставить вопрос об исторической перспективе “классического” труда. С замещением труда знаниями на первый план в деятельности предприятий, организаций выходит задача аккумулирования интеллектуального капитала, выявления, накопления и распространения информации и опыта, создания предпосылок для распространения и передачи знаний. “Софтизация” экономики означает доминирование в процессе производства информационных потоков над непосредственным взаимодействием с природой через обработку вещества природы и доведение его до потребителя.

Сегодня в развитых странах непосредственное воздействие на материальный предмет труда осуществляют уже не 9/10, как это было в условиях индустриальной экономики, а менее 1/3 работников.  [3]

Эти цифры дают нам основание полагать, что с развитием инновационных процессов, значительно увеличится безработица, так как произойдет замены «классического» труда «интеллектуальным» и проблема занятости в СКФО только усугубится. Государству необходимо обратить на эту проблему особое внимание, так как занятость населения обеспечивает безопасность в северокавказском регионе, так как высокий уровень безработицы приводит к повышению преступности и обострению криминальной обстановки в регионе, так как молодежь начинает искать иные, не всегда законные источники дохода.  

Нами предложены следующие меры для сокращения безработицы в северокавказском регионе:

- развитие центров занятости в СКФО;

- установление более тесного сотрудничества с центрами занятости других регионов;

- развитие и поддержка среднего и малого бизнеса;

- разработка и внедрение образовательных программ профессиональной подготовки граждан.

Список литературы

1. [сылка более недоступна}

2. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-Р/ [сылка более недоступна}

3. С. Г. Михнева. Интеллектуализация экономики: инновационное производство и человеческий капитал // Журнал Инновации № 1, 2003 год / [сылка более недоступна}

4. [сылка более недоступна}