Правовой режим целевых бюджетных фондов

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Виды целевых фондов:

1. по целевому назначению:

   а) экономические;
   б) социальные (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования);

2. по уровню управления:

   а) федеральные;
   б) региональные;
   в) местные;

3. по юридической природе:

   а) сформированные в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, но по решению компетентных органов;
   б) сформированные в силу требований федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ;

4. по способу образования:

   а) бюджетные - образуются в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и неналоговых платежей и используются по отдельной смете исключительно в соответствии с его целевым назначением.
   б) внебюджетные - предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

К настоящему времени в основном были ликвидированы все целевые бюджетные фонды, за исключением целевого бюджетного Фонда Министерства РФ по атомной энергии.

Указанный Фонд образуется за счет приходящейся на стоимость работ разделения валютной выручки за поставляемый в США низкообогащенный уран в рамках выполнения обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями. Средства Фонда направляются на:

1. компенсацию расходов предприятиям и организациям, в том числе внешнеторговым, участвующим в выполнении обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями;
2. финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ;
3. поддержку фундаментальной и прикладной науки;
4. финансирование работ, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций Министерства РФ по атомной энергии;
5. другие расходы, связанные с деятельностью ядерного комплекса, по направлениям, согласованным с Министерством финансов РФ, включая мероприятия по утилизации вооружений.

Расходование средств Фонда для осуществления мероприятий, связанных с конверсией предприятий и организаций ядерного комплекса, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Министерством РФ по атомной энергии и согласованным с Министерством финансов РФ и Министерством экономического развития и торговли РФ с последующими изменениями и уточнениями.

По результатам года Министерство РФ по атомной энергии направляет в Министерство экономического развития и торговли РФ отчет о реализации проектов предприятий и организаций ядерного комплекса, финансируемых за счет Фонда.