Сазыкин А.В. Гражданское процессуальное право

Дела, возникающие из публичных правоотношений

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает следующие категории дел, возникающих из публичных правоотношений:

  1. по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
  2. по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
  3. по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;
  4. иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, если федеральным законом не предусмотрено иное. Производство по данным категориям дел проводится по правилам, предусмотренным для искового производства. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяется правило заочного решения, что обусловлено распределением обязанности по доказыванию и статусом сторон.

Сторонами по делам, возникшим из публичных правоотношений, являются заявитель и заинтересованное лицо.

Заявителем признается лицо, чье право нарушено или оспаривается посредством вынесения нормативного акта, решением, действиями или бездействием должностного лица, государственных и муниципальных служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Заинтересованным лицом признается лицо, которое привлекается судом в качестве так называемого ответчика.

Основанием для рассмотрения дела, возникающего из публичных правоотношений, является заявление заявителя, к которому предъявляются требования, предусмотренные для искового заявления (ст. 131, 132 ГПК РФ). В заявлении также должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Основанием для отказа в принятии искового заявления может быть несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора между сторонами.

Особенностью производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, является отсутствие спора о праве.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о представлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до 10 МРОТ.

Судебное решение, вынесенное по делам, возникшим из публичных правоотношений, вступает в законную силу после истечения срока на обжалование (10 дней).


Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса | Предмет гражданского процесса и способы защиты нарушенного права субъектов гражданских правоотношений | Стадии гражданского процесса | Виды гражданского судопроизводства | Источники гражданского процессуального права | Организационные принципы гражданского процесса | Функциональные принципы гражданского процесса | Понятие гражданских процессуальных правоотношений | Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений | Субъекты гражданских процессуальных правоотношений | Понятие лиц, участвующих в деле | Права и обязанности лиц, участвующих в деле | Третьи лица | Участие прокурора в гражданском процессе | Ведения дел в суде через представителя | Адвокат как представитель в гражданском процессе | Виды представительства | Порядок оформления полномочий представителя | Понятие доказывания в гражданском процессе | Понятие доказательств в гражданском процессе | Свидетельские показания | Письменные и вещественные доказательства | Понятие эксперта и судебной экспертизы | Заключение эксперта | Понятие приказного производства | Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа | Содержание судебного приказа | Понятие иска. Виды исков | Предъявление иска, встречного иска | Возбуждение искового производства | Меры по обеспечению иска | Подготовка дела к судебному разбирательству | Предварительное судебное заседание | Судебное разбирательство | Приостановление производства по делу | Протокол судебного заседания | Заочное производство | Понятие и сущность решения суда | Содержание судебного решения | Определение суда первой инстанции | Законная сила судебного решения | Дела, возникающие из публичных правоотношений | Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части | Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления | Общая характеристика дел особого производства | Усыновление (удочерение) ребенка | Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим | Производство в суде апелляционной инстанции | Производство в суде кассационной инстанции | Кассационная жалоба | Суд надзорной инстанции | Основания для пересмотра вступившего в законную силу акта по вновь открывшимся обстоятельствам | Порядок обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам | Процессуальные права и обязанности иностранных лиц | Подсудность дел с участием иностранных граждан | Исполнительное производство
Гатин А.М. Гражданское процессуальное право | Латыпов Р.И. Гражданское процессуальное право | Петренко А.В. Гражданское процессуальное право | Сазыкин А.В. Гражданское процессуальное право