Организационно-правовые основы бюджетной системы РФ

Совокупность финансово-правовых норм, определяющих порядок формирования доходов и расходов бюджета, бюджетное устройство страны, закрепляющих использование внебюджетных фондов для развития социально-экономического положения страны, а также усиление обороноспособности страны, представляет собой бюджетное право.

В составе Российской Федерации находится значительное число субъектов, которые имеют свое законодательство, при этом каждый субъект имеет право в рамках Конституции РФ вносить в бюджетное право изменения.

К источникам бюджетного права относятся, во-первых, Конституция РФ, во-вторых, федеральные законы РФ, в-третьих, законы субъектов РФ и органов специальной компетенции.

Конституция РФ устанавливает, что субъект РФ может вносить изменения в бюджетное право в границах своей компетенции или предметов ведения. В том случае, если данное правило нарушается, эти изменения не имеют юридической силы. Следует заметить, что бюджетное право основывается на единстве и целостности системы государственной власти. Органы местной власти самостоятельно формируют бюджет на основании выбранного курса социально-экономического развития. А федеральные органы государственной власти формируют, утверждают, а затем следят за реализацией бюджета федерального уровня.

В соответствии с Конституцией РФ бюджет РФ обязательно должен рассматриваться после принятия его Госдумой в Совете Федерации.

Основным законом, определяющим бюджетное право, является Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145–ФЗ, в обязанности которого входит установление правоотношений между различными органами муниципальной и государственной власти. Бюджетный кодекс обратной силы не имеет.

Высшую юридическую силу имеют международные договоры.

Классификация правовых актов Бюджетного кодекса:

1. финансово-плановые документы. Это своего рода информация, необходимая для бюджетного процесса;
2. нормативные акты. Они определяют деятельность органов власти по отношению к бюджету.

Обобщая вышесказанное, можно выделить, что источниками бюджетного права являются нормативные акты отечественного и международного законодательства, федеральных органов власти, подзаконные акты Министерства финансов РФ и Указы Президента РФ.