< <Расходы и возможные источники пополнения местного бюджета
Муниципальное право (Кушнир И.В.)

Расходы и возможные источники пополнения местного бюджета

Источниками пополнения местного бюджета могут также стать:

  1. покупка органами местного самоуправления за счет внебюджетных средств государственных и негосударственных ценных бумаг, акций и облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;
  2. выпуск муниципальных займов и заключение кредитных договоров в пределах сумм, установленных представительным органом местного самоуправления.

Доходы от облигаций муниципальных займов освобождаются от обложения налогами. Выплата процентов и погашение долга по муниципальным займам обеспечиваются за счет средств местных бюджетов, а в случае недостаточности этих источников – за счет соответствующих внебюджетных фондов.

Органам местного самоуправления могут предоставляться на договорной основе кредиты исходя из согласованных условий и в пределах, устанавливаемых представительными органами местного самоуправления. Конкретные условия предоставления и погашения кредитов определяются договором, заключаемым между органом местного самоуправления и банком.

Органы местного самоуправления вправе получать в местном бюджете предусмотренные законами РФ и законами ее субъектов налоги с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены на их территориях. Решения о разовых добровольных сборах средств граждан для финансирования регулирования возникающих трудностей местного значения могут принимать также представительные органы местного самоуправления или непосредственно население.

Исходя из того что бюджет муниципального образования состоит из минимального бюджета и бюджета развития, расходы соответственно различаются на текущие расходы и расходы, связанные с развитием муниципального образования. Такое деление является традиционным не только для практики финансовой деятельности органов местного самоуправления нашей страны, но и зарубежных стран.

К текущим расходам относятся расходы на содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, учреждений образования, науки, культуры, физкультуры и спорта, социальную поддержку населения, содержание пассажирского транспорта общественного значения и другие расходы, не входящие в бюджет развития.

Расходная часть бюджета развития, как правило, включает ассигнования на инвестиционную и инновационную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие муниципального образования, иные расходы на расширенное воспроизводство.

Вместе с тем расходы муниципального образования можно классифицировать в зависимости от того, на осуществление каких полномочий они направляются. В частности, среди полномочий органов местного самоуправления выделяются собственные полномочия, связанные с решением задач местного значения, а также делегированные органами государственной власти. С учетом этого расходная часть местного бюджета включает в себя:

  1. расходы, связанные с выполнением функций органов местного самоуправления;
  2. расходы, связанные с выполнением государственных полномочий, делегированных органам местного самоуправления.

В заключение следует отметить, что органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов. Отчетность об исполнении местных бюджетов они представляют в установленном законодательством и уставом муниципального образования порядке.



Каковкина Е.Н. Муниципальное право | Кушнир И.В. Муниципальное право