Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России

Основной целью государственного регулирования рынка ценных бумаг является обеспечение надежности и роста ценных бумаг, выработка его модели, которая с учетом существующих в стране условий в наибольшей мере способствовала бы экономическому росту.

Достижению этой цели способствует решение следующих задач: создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики; создание условий для функционирования дефицита государственных бумаг; обеспечение условий и создание надежных механизмов инвестирования средств населения; разработка законодательной базы работы рынка ценных бумаг; создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение его открытости для инвесторов; обеспечение доверия инвесторов к рынку ценных бумаг; создание цивилизованного рынка и интеграция его в мировой финансовый рынок.

В России к органам государственного регулирования рынка ценных бумаг относятся:

• Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ);
• Министерство финансов;
• ЦБ;
• Антимонопольный комитет;
• Государственная налоговая инспекция.

Объекты регулирования:

• эмитенты ценных бумаг;
• профессиональные посредники;
• инвесторы;
• саморегулируемые организации профессиональных участников.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственного контроля в области рынка ценных бумаг за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Функция ФКЦБ: обеспечение динамичного развития рынка ценных бумаг в соответствии с национальными интересами России.

Реализация этой функции обеспечивается на основе: разработки основных направлений развития рынка ценных бумаг; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития рынка ценных бумаг; поддержки важнейших инфраструктурных проектов; проведения семинаров, конференций по повышению профессиональной квалификации специалистов; создания и развития системы нормативных актов по вопросам профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, участия в разработке законодательной базы рынка ценных бумаг; утверждения стандартов эмиссии ценных бумаг и порядка их регистрации; разработки и утверждения единых правил осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; утверждения единых требований к порядку ведения реестра именных ценных бумаг; определения стандартов деятельности различных фондов; выдачи, аннулирования и приостановления действия генеральной лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; выполнения основных функций по лицензированию и надзору за деятельностью субъектов рынка, пресечения незаконной деятельности на рынке ценных бумаг.

Саморегулируемая организация – это добровольное объединение профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующее в соответствии с законодательством и функционирующее на принципах некоммерческой организации. Рассматривая сделки с ценными бумагами применительно к соблюдению участниками рынка ценных бумаг антимонопольного законодательства, особое внимание следует обратить на порядок приобретения акций в уставном капитале коммерческой организации. Законом предусмотрено получение предварительного согласия антимонопольных органов в случае, если в результате сделки приобретатель получит в совокупности с акциями, уже имеющимися в его распоряжении или в распоряжении группы лиц, право распоряжаться более чем 20 % акций в уставном капитале хозоргана.