Земельное законодательство

Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов, законов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с федеральными законами, указов Президента РФ, постановлений Правительства, которые не должны противоречить ЗК РФ и федеральным законам.

Нормативные акты, принятые до введения в действие ЗК РФ и регулирующие земельные отношения, применяются в части, не противоречащей ЗК РФ.

Положения нового ЗК РФ имеют положительное значение:

1) стабилизация состава земель, отнесение их к одной из семи категорий по целевому назначению;

2) закрепление основ государственного управления земельными ресурсами (мониторинга, землеустройства, государственного земельного кадастра, государственного, муниципального, производственного контроля, административного, судебного рассмотрения споров);

3) закрепление и защита прав граждан (в том числе, что очень важно, прав постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения);

4) разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами, муниципальными образованиями в соответствии с Конституцией РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ЗК РФ выделяет в качестве объектов земельных отношений следующие объекты:

1)  земля как природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт, а как природный ресурс – те компоненты природного объекта, что используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной деятельности;

2)  земельный участок – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым.

Земли разграничиваются по целевому назначению на земли:

1. сельскохозяйственного назначения;
2. поселений;
3. промышленности;
4. энергетики;
5. транспорта и связи;
6. радиовещания, телевидения, информатики;
7. обеспечения космической деятельности;
8. обороны и безопасности;
9. особо охраняемых территорий и объектов;
10. лесного фонда;
11. водного фонда;
12. запаса.

Все перечисленные категории земель должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Порядок перевода земель из одной категории в другую:

1. земель, находящихся в федеральной собственности – Правительством РФ;
2. земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности,  – органами исполнительной власти субъектов РФ;
3. земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,  – органами местного самоуправления;
4. земель, находящихся в частной собственности, земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;
5. земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.