Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты

Сметно-бюджетное финансирование - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из федерального бюджета на основе смет.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Смета - финансовый план предприятия или учреждения, определяющий объем поступающих доходов и целевое распределение этих доходов на финансирование проведения необходимых расходов. Смета доходов и расходов составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

Действие утвержденных смет доходов и расходов начинается 1 января и прекращается 31 декабря соответствующего года.

По получателям бюджетных средств сметы классифицируются на:

1. индивидуальные - сметы доходов и расходов отдельного бюджетного учреждения;
2. сметы на осуществление определенных мероприятий - предусматривают расходы, необходимые для проведения конференций, съездов, увеличение материальной базы учреждения, осуществления определенных программ и т. д.;
3. объектные - данные в них формируются по каждому объекту (работам, объектам недвижимости и т. д.) в отдельности;
4. сводные - объединяют индивидуальные, объектные сметы и сметы на осуществление определенных мероприятий.

Основная структурная единица сметы - статья. Законом установлен строго определенный список сметных статей, который не может быть произвольно изменен.

Виды сметных статей:

1. индивидуальные - статьи отдельных доходов и расходов;
2. укрупненные - заработная плата, текущие расходы, капитальные вложения.

Основу сметных статей составляют нормы расходов - единые плановые показатели сметных расходов.

Классификация норм расходов:

1. по методу построения:

   а) индивидуальные - предусматривают расход на одну цель;
   б) укрупненные - образуются путем суммирования индивидуальных норм исходя из какого-либо иного показателя (например, общий расход средств на содержание одного заключенного);

2. по единице измерения:

   а) материальные - определяют объем расходов в количественном выражении (метрах, килограммах, количестве топлива и т. д.);
   б) денежные - определяют объем расходов в их стоимостном выражении (рублях и копейках);

3. в зависимости от возможности их изменения:

   а) обязательные - затраты на заработную плату;
   б) факультативные - хозяйственные расходы.

По общему правилу получатели средств по мере необходимости могут в течение года вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов, утверждают и представляют ее в орган Федерального казначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее.

Этапы сметного процесса:

1. составление - смета составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год);
2. рассмотрение;
3. утверждение органом или должностным лицом, обладающим полномочиями по утверждению смет;
4. исполнение;
5. отчет по смете.