Щепанский Р.А. Семейное право

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми

Опека и попечительство – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними (т. е. детьми в возрасте от 6 до 14 лет), попечительство – над несовершеннолетними (т. е. детьми в возрасте от 14 до 18 лет). Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от воспитания либо защиты их прав и интересов. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано болезнью родителей, которая препятствует выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей по объективным причинам (например, длительная заграничная командировка, отбывание наказания в местах лишения свободы), признание родителей недееспособными и т. п. Институт опеки и попечительства регулируется нормами не только семейного права, но и гражданского. Основанием установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими по тем или иным причинам родительского попечения. Согласно СК РФ установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются ГК РФ и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка путем вынесения соответствующего решения назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (если ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя). Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Опекун или попечитель назначается только с его согласия. Согласие гражданина быть опекуном (попечителем) выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.

Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных, защите их прав и решении других вопросов.

Незаконные действия по передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) влекут привлечение к административной ответственности.


Понятие семейного права РФ. Общественные отношения, регулируемые семейным правом | Предмет и метод семейного права | Источники семейного права | Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и международного права | Принципы семейного права | Понятие семьи в семейном праве. Функции семьи. Родство и свойство | Понятие и элементы семейных правоотношений | Юридические факты в семейном праве | Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Защита семейных прав | Сроки исковой давности в семейном праве | Понятие брака. Условия заключения брака | Обстоятельства, препятствующие заключению брака | Порядок заключения брака. государственная регистрация заключения брака | Основания и порядок прекращения брака | Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния | Расторжение брака в судебном порядке | Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака | Основания и порядок признания брака недействительным | Обстоятельства, устраняющие недействительность брака | Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным | Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим | Личные неимущественные права и обязанности супругов | Законный режим имущества супругов. Общая совместная собственность супругов | Раздельная собственность супругов | Раздел общего имущества супругов | Понятие, форма и содержание брачного договора | Изменение, расторжение, признание недействительным брачного договора | Ответственность супругов по обязательствам | Основания возникновения родительских прав и обязанностей | Добровольное установление отцовства | Установление отцовства в судебном порядке | Оспаривание отцовства (материнства) | Запись родителей в книге записей рождений | Общая характеристика родительских прав и обязанностей | Права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей | Осуществление и защита родительских прав | Споры между родителями, связанные с воспитанием детей | Личные права несовершеннолетних детей | Имущественные права несовершеннолетних детей | Основания и порядок лишения родительских прав | Правовые последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах | Основания ограничения в родительских правах | Порядок и правовые последствия ограничения в родительских правах | Отмена ограничения в родительских правах | Общая характеристика алиментных обязательств | Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей | Доходы, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей | Размер алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемых в судебном порядке | Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме | Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей | Участие родителей в дополнительных расходах на детей | Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей | Алиментные обязательства супругов | Алиментные обязательства бывших супругов | Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке | Алиментные обязательства бабушек, дедушек, внуков, братьев и сестер | Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи | Алиментные обязательства воспитанников, пасынков и падчериц | Соглашение об уплате алиментов: понятие, форма, субъектный состав и содержание | Заключение, изменение, расторжение соглашения об уплате алиментов | Взыскание алиментов по решению суда | Обязанность администрации организации удерживать алименты | Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты | Задолженность по алиментам. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам | Индексация алиментов. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов | Изменение установленного судом размера алиментов | Прекращение алиментных обязательств | Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей | Понятие усыновления. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) | Лица, имеющие право быть усыновителями | Условия усыновления | Порядок усыновления | Правовые последствия усыновления ребенка | Отмена усыновления | Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми | Опекуны (попечители) детей. Прекращение опеки и попечительства | Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях | Права детей, находящихся под опекой (попечительством) | Права и обязанности опекунов (попечителей) ребенка | Понятие и порядок образования приемной семьи | Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью | Права и обязанности приемных родителей | Права ребенка, переданного на воспитание в приемную семью | Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права | Правовое регулирование заключения брака с участием иностранного элемента | Правовое регулирование расторжения брака с участием иностранного элемента | Правовое регулирование отношений супругов при наличии иностранного элемента | Правовое регулирование отношений родителей и детей при наличии иностранного элемента | Правовое регулирование усыновления при наличии иностранного элемента | Установление содержания норм иностранного семейного права и ограничения их применения
Карпунина Е.В. Семейное право | Кушнир И.В. Семейное право | Щепанский Р.А. Семейное право