Правовые основы денежной системы Российской Федерации

Денежная система - форма организации денежного обращения в государстве.

В Российской Федерации денежную систему составляют:

1. официальная денежная единица;
2. порядок эмиссии денег, т. е. их выпуск;
3. организация и регулирование денежного обращения.

Формы регулирования денежной системы:

1. денежная реформа - преобразование денежной системы;
2. деноминация - техническая операция по замене старых денег новыми, при этом одна новая денежная единица приравнивается к нескольким старым, что позволяет существенно снизить денежную массу.

Учет изменения покупательной способности денежных средств при определении величин номиналов целевых долговых обязательств Российской Федерации осуществляется при помощи коэффициентов деноминации. Коэффициенты деноминации рассчитываются с использованием необходимого социального набора и базовой стоимости необходимого социального набора.

Денежная система регулируется не только конституционными нормами, но и нормами финансового права (в части признания платежеспособности денежных знаков, регулирования порядка обращения наличных и безналичных денег, основ организации расчетов); иными отраслями права - гражданского права (в части вопросов собственности, в части расчетов при заключении гражданско-правовых сделок и т. д.), административного права (когда речь идет об административной ответственность за правонарушение в сфере денежного обращения.

Классификация нормативно-правовых актов, закрепляющих основы денежной системы по их юридической силе:

1. Конституция РФ - устанавливает общие положения (основы) организации денежной системы в Российской Федерации;
2. федеральные конституционные законы: ФКЗ от 17.12.1997 г, № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» устанавливает полномочия Правительства РФ в отношении организации денежной системы Российской Федерации;
3. Федеральные законы: ФЗот 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» - на данном этапе основной нормативно-правовой акт, закрепляющий порядок организации наличного денежного обращения, эмиссии, устанавливающий основы кредитно-денежной политики Российской Федерации;
4. нормативно-правовые акты Президента РФ - например, Указ Президента РФ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 04.08.1997 г.;
5. нормативно-правовые акты Правительства РФ -постановление от 18.09.1997 г. «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»;
6. нормативно-правовые акты Центрального банка РФ:

   а) Положение ЦБР от 03.10.2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации»;
   б) Положение ЦБР от 01.04.2003 г. № 222-П «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации»;
   в) Положение ЦБР от 09.10.2002 г. № 199-П «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации»;
   г) Положение ЦБР от 03.10.2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».