Государственный таможенный комитет

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ. ГТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями.

ГТК в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, ТК РФ, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Положением о Государственном таможенном комитете РФ (утверждено Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014).

ГТК решает возложенные на него задачи непосредственно и через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты РФ, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК учебные заведения, научно исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

Основными задачами ГТК России являются:

1. участие в разработке таможенной политики РФ и реализация этой политики;
2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ;
3. обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ;
4. защита экономических интересов РФ;
5. организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;
6. организация и совершенствование таможенного дела в РФ;
7. обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ;
8. обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

В Указе Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014 определены также функции ГТК и права ГТК. ГТК России руководит деятельностью таможенных органов РФ, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также деятельностью таможенных атташе представительств РФ за границей. ГТК издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории РФ и обязательные для исполнения всеми государственными органами РФ, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

ГТК возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Председатель ГТК имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РФ.

Председатель ГТК:

1. руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТК, иных таможенных органов РФ, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГТК задач и функций;
3. представляет ГТК и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами РФ;
4. распределяет обязанности между заместителями председателя ГТК и устанавливает степень их ответственности;
5. подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции ГТК, организует проверки их исполнения;
6. назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников ГТК, руководителей и главных бухгалтеров региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
7. устанавливает правомочия подведомственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;
8. утверждает положения о главных управлениях и иных структурных подразделениях ГТК, региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах РФ, таможенных лабораториях, а также положения (уставы) других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
9. утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру, штатное расписание ГТК, а также смету расходов на содержание аппарата управления;
10. присваивает в пределах своих полномочий специальные звания должностным лицам таможенных органов и работникам подведомственных учреждений, в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов и работникам учреждений;
11. награждает нагрудными знаками и применяет иные формы поощрения работников таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
12. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами РФ;
13. применяет в полном объеме установленные законодательством РФ меры дисциплинарного воздействия в отношении работников таможенных органов, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
14. осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ.

Председатель ГТК России вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

В ГТК образуется коллегия в составе председателя ГТК (председатель коллегии), заместителей председателя ГТК по должности, а также руководящих работников таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Члены коллегии ГТК (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством РФ по представлению председателя ГТК. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ГТК. Решения коллегии проводятся в жизнь при необходимости приказами председателя ГТК. В случае разногласий между председателем ГТК и коллегией председатель ГТК проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РФ.

Приказами председателя ГТК утверждены Положение о Главном управлении федеральных таможенных доходов ГТК (Приказ ГТК от 24 марта 2000 г. № 235); Положение о Главном организационно инспекторском управлении (Приказ ГТК от 30 декабря 1999 г. № 942); Положение о региональном таможенном управлении специальных операций (Приказ ГТК от 6 декабря 1999 г. № 848).

При ГТК действует консультативный Совет по таможенной политике.

Персональный состав этого совета утверждается председателем ГТК. Положение о консультативном Совете по таможенной политике при ГТК утверждено приказом ГТК от 30 января 1996 г. № 49.

Финансирование ГТК осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти РФ, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников.

ГТК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета (в том числе валютные) в банках и других кредитных учреждениях.