Переработка товаров вне таможенной территории

Переработка товаров вне таможенной территории — таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 87 ТК).

При переработке товаров вне таможенной территории могут осуществляться операции (ст. 88 ТК):

• изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
• собственно переработку и обработку товаров;
• ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
• использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

ГТК по согласованию с Министерством экономики РФ вправе устанавливать ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне таможенной территории.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих случаях (ст. 89 ТК):

• если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе;
• если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, — до окончания пользования таким освобождением;
• в иных случаях, определяемых ГТК по согласованию с Министерством экономики РФ и Минфином.

Применение указанного таможенного режима возможно только при наличии лицензии на переработку товаров вне таможенной территории РФ. Лицо, получившее лицензию и не возвратившее товары, либо не осуществившее ввоз продуктов переработки в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами РФ лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров либо продуктов переработки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, их недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству РФ, действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями РФ за границей (ст. 96 ТК).

Переработка товаров вне таможенной территории должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом РФ в порядке, определяемом ГТК. Установление сроков должно основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров (ст. 91 ТК). Продление установленных сроков переработки товаров вне таможенной территории РФ осуществляется в соответствии с указанием ГТК от 25 октября 1995 г. № 01-12/1296.

Таможенные органы РФ могут устанавливать в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров. Порядок установления для таможенных целей обязательного количества выхода продуктов переработки определяется ГТК совместно с Министерством экономики РФ и Государственным комитетом РФ по промышленной политике (ст. 92 ТК).

Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными таможенными пошлинами, налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории РФ при условии соблюдения положений ТК в отношении таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории. Проценты на возвращаемые суммы не начисляются. По решению таможенного органа РФ, принимаемому в порядке, определяемом ГТК по согласованию с Минфином, товары могут освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимаемые с товаров, могут возвращаться при вывозе на переработку вне таможенной территории (ст. 93 ТК).

Полное или частичное освобождение продуктов переработки от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется в случае, если эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим лицензию на переработку товаров вне таможенной территории, либо его таможенным брокером. Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенный орган РФ удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательства или договора, за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие недостатка. Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки, помноженных на стоимость ремонта или других операций по переработке (ст. 94 ТК).

Замена продуктов переработки иностранными товарами допускается в порядке, определяемом ГТК (ст. 95 ТК).