Страна происхождения товара

Страна происхождения товара — термин, применяемый в актах законодательства РФ по таможенному делу, разъясненный в ст. 25—33 Закона о таможенном тарифе.

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории. Указанные в Законе РФ о таможенном тарифе принципы определения страны происхождения товара основываются на существующей международной практике. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона о таможенном тарифе (ст. 25).

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными Законом о таможенном тарифе. При этом под страной происхождения товара может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара (ст. 26).

Для определения страны происхождения в особых случаях используется понятие «товар, полностью произведенный в данной стране», и критерии достаточной переработки товара.

Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, когда по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения. Условием применения этого правила являются:

• предварительное уведомление таможенного органа РФ о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разбивки, подробной спецификацией каждой партии с указанием кодов товаров по ТН ВЭД, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;
• документальное подтверждение ошибочности разбивки товара на несколько партий;
• поставка всех партий из одной страны одним поставщиком;
• ввоз всех партий через одну и ту же таможню (таможенный пост);
• поставка всех партий товаров в срок, не превышающий шести месяцев со дня принятия таможенной декларации либо истечения сроков на ее подачу в отношении первой партии (ст. 29).

В удостоверение происхождения товара из данной страны таможенный орган РФ вправе требовать представления сертификата о происхождении товара.

Таможенный орган РФ может отказать в выпуске товара через таможенную границу РФ лишь при наличии достаточных оснований полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является РФ, и (или) законодательством РФ. Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу. Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ (ст. 32).

К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наиболее бла-гоприятствуемой нации, или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год со дня осуществления таможенного оформления. При определении страны происхождения товаров происхождение используемых для их производства энергии, машин, оборудования и инструментов не учитывается. Особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ из третьих стран, включая порядок применения правила «прямой отгрузки и непосредственной закупки», а также ввозимых с территорий свободных таможенных зон и свободных складов, расположенных на территории РФ, устанавливаются Правительством РФ (ст. 33).

Порядок определения происхождения товаров из государств — участников СНГ регламентирован Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств стан — членов СНГ от 24 сентября 1993 г. (указание ГТК от 30 декабря 1996 г. № 01-14/1465).

Порядок определения страны происхождения товаров и применения ставок импортного таможенного тарифа РФ установлен в Указаниях ГТК от 17 мая 1993 г, приказе ГТК от 13 июня 2001 г. № 556.