Транзит товаров

Транзит товаров — таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 35 ТК).

Условия помещения товаров под таможенный режим транзита товаров установлены в ст. 36 ТК. Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами РФ, должны:

• оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме транзита;
• доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не превышающие предельный срок, определяемый из расчета две тысячи километров за один месяц.

Транзит товаров по территории РФ может осуществляться по любым путям и направлениям, если иное не установлено Правительством РФ.

В случае, если у таможенного органа РФ имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение положений ТК, таможенный орган РФ вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным перевозчиком в порядке, определяемом ТК и нормативными актами ГТК.

Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой товаров таможенным перевозчиком, государственными органами РФ не возмещаются.

Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа РФ, за исключением случаев, когда Правительство РФ устанавливает ограничения транзита товаров в качестве ответной меры на дискриминационную или другую ущемляющую интересы российских лиц акцию иностранных государств и их союзов. В случаях, когда соблюдение законодательства РФ о таможенном деле не может быть обеспечено условиями помещения товаров под таможенный режим транзита, таможенные органы РФ предоставляют разрешение на транзит товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм (ст. 37 ТК).

Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они относятся (ст. 38 ТК).

В ст. 39 ТК установлены меры, принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы при перемещении товаров под таможенным режимом транзита, и обязанности перевозчиков. При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевозчик обязан:

• принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;
• незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган РФ об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;
• обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган РФ или доставку должностных лиц таможенного органа РФ к месту нахождения товаров.

Таможенные органы РФ не возмещают перевозчику расходов, понесенных в связи с принятием указанных мер.

Ответственность за транзит товаров несет перевозчик. При выдаче без разрешения таможенного органа РФ, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных, по законодательству РФ, действий органов или должностных лиц иностранного государства (ст. 40 ТК).

Порядок транзита товаров через территории стран — членов СНГ определен в соглашении стран — членов СНГ «О порядке транзита» от 8 февраля 1992 г. Порядок транзита товаров внутри таможенной территории РФ установлен в письме ГТК от 3 марта 1992 г. № 11-13/754.