Частный нотариус арендует у организации помещение, в котором располагается нотариальная контора. Налоговый орган, проводя налоговую проверку организации, в рамках ст. 93.1 НК РФ истребовал у нотариуса документы, подтверждающие хозяйственные отношения между ним и организацией (договор аренды, документы, подтверждающие внесение нотариусом арендной платы). В связи с болезнью нотариуса указанные документы в виде копий, заверенных подписью и печатью частного нотариуса, представлены в налоговый орган его уполномоченным представителем на основании доверенности, выписанной собственноручно нотариусом. Налоговый орган отказал в принятии названных документов, поскольку документы не представлены налогоплательщиком лично. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Действия налогового органа обоснованны: уполномоченный представитель частного нотариуса не вправе представлять его интересы в налоговом органе (соответственно, представлять какие-либо документы) на основании доверенности, удостоверенной непосредственно самим нотариусом. В рассматриваемой ситуации нотариусу целесообразно представить соответствующие документы путем направления их в налоговый орган по почте заказным письмом.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Пунктом 5 ст. 93.1 НК РФ установлено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных п. п. 2 и 5 ст. 93 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 93 НК РФ истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Статьей 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) определено, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Таким образом, уполномоченный представитель частного нотариуса не вправе представлять его интересы в налоговом органе (соответственно, представлять какие-либо документы) на основании доверенности, удостоверенной непосредственно самим нотариусом.

При этом отметим, названный запрет не касается собственноручного заверения нотариусом копий истребуемых налоговым органом документов, так как такие действия, как представление копий документов по запросу и собственно совершение нотариальных действий, не могут быть отождествлены, поскольку освидетельствование верности копий документов и выписок из них (п. 4 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате) является нотариальным действием, совершаемым нотариусом во исполнение ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате - в обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ (см. Определение Московского городского суда от 08.12.2010 N 33-38235).

В рассматриваемой ситуации нотариусу целесообразно представить соответствующие документы путем направления их в налоговый орган по почте заказным письмом.

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

23.01.2014