О выдаче кадастровых паспортов помещений, а также кадастрового паспорта земельного участка под многоквартирным домом

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 июля 2010 г. N Д23-2669

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу выдачи кадастровых паспортов объектов недвижимости и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

1. По вопросу выдачи кадастровых паспортов помещений.

Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение), установлен порядок осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Наряду с этим п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Необходимо отметить, что согласно положениям ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости, оформленные в соответствии с Приказом Минюста России от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".

В соответствии с п. 8 Положения в результате осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений.

При этом Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон) установлены термины: здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона); и помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 Закона).

Также отмечаем, что в соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, объектами, которые подлежат государственному техническому учету и технической инвентаризации, являются в том числе здания, помещения, а обособленный жилой блок не является объектом указанного учета.

Таким образом, в результате осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации указанного в обращении объекта недвижимости могут быть выданы кадастровые паспорта на здание (многоквартирный дом) и помещение (квартиру).

2. По вопросу выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка выдается в результате осуществления государственного кадастрового учета в порядке, установленном Законом о кадастре, органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Соответственно, для получения кадастрового паспорта земельного участка, в данном случае земельного участка под многоквартирным домом, следует обратиться в территориальный орган Росреестра по месту расположения указанного объекта недвижимости.

При этом необходимо учитывать положения п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Дополнительно сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

15.07.2010