Акционерное общество передало ведение реестра акционеров профессиональному участнику рынка ценных бумаг - регистратору. При этом, по мнению генерального директора, обществу целесообразно вести дубликат реестра акционеров общества. Вправе ли эмитент вести дубликат реестра акционеров, переданного профессиональному регистратору?

Ответ: Обязанность акционерного общества вести реестр своих акционеров предусмотрена п. 2 ст. 44 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее по тексту - Закон). В силу этой нормы общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента своей государственной регистрации.

В п. 3 ст. 44 Закона предусмотрено, что держателем реестра акционеров общества может быть это общество (в случае если число акционеров 50 и менее) или регистратор. Договор на ведение реестра заключается только с одним юридическим лицом (абз. 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Как следует из приведенных норм законов, реестр акционеров общества с числом акционеров более 50 вправе вести только профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, - регистратор. У акционерного общества с числом акционеров 50 и менее существует альтернатива: либо вести реестр акционеров самостоятельно, либо передать его ведение профессиональному регистратору. Однако правовая возможность одновременного ведения реестра акционерным обществом и регистратором на основании договора ни в том, ни в другом случае не предусмотрена.

Такой вывод нашел отражение в судебной практике. Так, в Постановлении ФАС Центрального округа от 23.06.2009 N Ф10-2225/09 по делу N А35-6507/08-С25 пояснено, что законодательство предусматривает возможность ведения реестра акционеров общества либо самим обществом, либо специальным регистратором посредством заключения соответствующего договора. Одновременного ведения реестра как обществом, так и регистратором действующим законодательством не допускается. Действия открытого акционерного общества, выражающиеся в одновременном ведении с регистратором реестра владельцев именных ценных бумаг общества, признаны незаконными.

Следовательно, в случае передачи ведения реестра акционеров профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, - регистратору акционерное общество не вправе вести дубликат реестра акционеров. Такие действия эмитента могут быть признаны незаконными в судебном порядке. Также не исключено привлечение эмитента к административной ответственности за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг по ст. 15.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ч. 2 этой статьи предусмотрена ответственность за незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг их эмитентом. За совершение этого административного правонарушения на должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или применена дисквалификация на срок от одного года до двух лет, для юридических лиц размер штрафа составляет от 700 000 до 1 000 000 руб.

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

15.07.2010