Первичная профсоюзная организация, представляющая интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем, зарегистрирована в качестве юридического лица. Вправе ли регистрирующий орган отказать в государственной регистрации изменений и дополнений в учредительный документ (устав) профсоюзной организации?

Ответ: На основании ст. 29 Трудового кодекса РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Допустимые основания для отказа в государственной регистрации перечислены в ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, предусмотрена гл. VI Закона N 129-ФЗ.

Согласно ст. 10 Закона N 129-ФЗ федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Законом N 129-ФЗ с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Поскольку первичная профсоюзная организация регистрируется в уведомительном порядке, регистрация изменений и дополнений в учредительный документ (устав) профсоюзной организации должна быть произведена в уведомительном порядке.

Таким образом, регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации изменений и дополнений в учредительный документ (устав) профсоюзной организации.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.07.2010