Вправе ли работодатель локальным нормативным актом обязать всех работников (не работающих в качестве водителей) проходить экспресс-тест на алкоголь до и после смены?

Ответ: В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статьей 9 ТК РФ закреплено, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Трудовым законодательством не закреплена обязанность работников проходить экспресс-тест на алкоголь до и после смены. Следовательно, установление такой обязанности в локальном нормативном акте работодателя, коллективном или трудовом договоре будет ухудшать положение работников по сравнению с законодательством (поскольку будет налагать на них дополнительные обязанности).

Статья 213 ТК РФ регулирует медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 определен Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Учитывая данные положения, для отдельных категорий работников законодательно установлена обязанность проходить предрейсовые медицинские осмотры, при этом расширять перечень таких работников по своему усмотрению работодатель не может.

Кроме того, в соответствии со ст. 32 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.

Таким образом, работодатель локальным нормативным актом не вправе обязать всех работников проходить экспресс-тест на алкоголь до и после смены. Тестирование работников можно проводить только с их согласия, при этом каждый работник имеет право в любой момент отказаться от проведения такого тестирования, и за это он не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, если только обязанность проходить медицинское освидетельствование не возложена на него законодательством.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.07.2010