Организация осуществляет производство неспиртосодержащей продукции - утеплителя на основе вспененного полистирола. При этом в качестве вспенивателя используется денатурированный этиловый спирт. В собственности у производителя имеются помещения для хранения и отгрузки утеплителя, а производственные технологические линии получены им на условиях лизинга. Возможно ли с учетом вышеуказанных условий получение организацией - производителем вышеуказанного утеплителя свидетельства на производство неспиртосодержащей продукции в целях применения гл. 22 "Акцизы" НК РФ?

Ответ: Условия и порядок выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, установлены и регламентируются ст. 179.2 Налогового кодекса РФ и разработанным в соответствии с нормами указанной статьи НК РФ Порядком выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, утвержденным Приказом Минфина России от 09.10.2006 N 125н (далее - Порядок выдачи свидетельств).

Пунктом 1 ст. 179.2 НК РФ установлено, что свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается организациям, осуществляющим деятельность по производству неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

В силу положений п. 4 ст. 179.2 НК РФ свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается при соблюдении организацией-заявителем любого одного из нижеперечисленных условий:

- наличие у организации-заявителя в собственности (либо на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) мощностей по производству, хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт;

- наличие указанных мощностей в собственности организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью;

- наличие этих мощностей в собственности организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50% голосующих акций акционерного общества.

В соответствии с положениями рассматриваемого пункта ст. 179.2 НК РФ (а также п. 8 Порядка выдачи свидетельств) при наличии у организации-заявителя в собственности (либо на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) мощностей по производству, хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции эта организация для получения свидетельства на производство указанной продукции должна представить в налоговый орган заявление о выдаче этого свидетельства, сведения о наличии у нее необходимых для осуществления указанного вида деятельности мощностей, а также копии документов, подтверждающих ее право собственности на эти мощности (или копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления этими мощностями).

Подпунктом 2 п. 8 Порядка выдачи свидетельств установлено, что в качестве документов, подтверждающих право собственности организации-заявителя на соответствующие мощности, относящиеся к недвижимому имуществу, представляются копии свидетельств о государственной регистрации права собственности (права хозяйственного ведения и права оперативного управления) на недвижимое имущество, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо копии документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В рассматриваемом случае мощности (т. е. технологические линии) по производству неспиртосодержащей продукции (утеплителя) получены производителем этой продукции на условиях лизинга.

Согласно данному в ст. 2 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (далее - Закон N 164-ФЗ) понятию договора лизинга - это договор, в соответствии с которым лизингодатель (арендодатель) обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем (арендатором) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование.

При этом на основании п. 1 ст. 11 Закона N 164-ФЗ предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя (арендодателя).

Кроме того, п. 3 ст. 11 Закона N 164-ФЗ установлено право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга, которое включает право изъять его из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и договором.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которым право собственности на имущество включает право собственника на владение, пользование и распоряжение этим имуществом, договор лизинга не порождает перехода права собственности на предмет этого лизинга к лизингополучателю (арендатору), который, в силу специфики лизинговых отношений, является лицом, лишь временно владеющим и пользующимся переданным ему лизингодателем (арендодателем) предметом лизинга.

В то же время, как следует из вышеизложенных положений ст. 179.2 НК РФ и Порядка выдачи свидетельств, в них не предусмотрено возможности выдачи свидетельства на производство спиртосодержащей продукции организации-заявителю, осуществляющей это производство на мощностях, полученных по договору лизинга (т. е. на арендованных мощностях).

Что касается наличия в собственности производителя неспиртосодержащей продукции производственных площадей (помещений для хранения и отгрузки неспиртосодержащей продукции), то необходимо иметь в виду следующее.

Согласно определению термина "производство", данному в утвержденных Постановлением Госстандарта России от 13.08.1999 N 252-ст Рекомендациях по сертификации Р 50.3.004-99 "Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции", производство - это совокупность технологических систем и систем обеспечения их функционирования (технического обслуживания, ремонта, метрологического обеспечения), предназначенная для изготовления продукции определенного наименования (вида).

При этом в указанных Рекомендациях технологическая система определена как совокупность функционально взаимосвязанных средств технологического оснащения (орудий производства), предметов производства (сырья) и исполнителей для выполнения заданных технологических процессов или операций.

Исходя из изложенного здания (сооружения, помещения и т. д.) не определены как элемент производственного процесса и, соответственно, не могут рассматриваться как производственные мощности.

Таким образом, организация, имеющая в собственности мощности по хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции, но при этом осуществляющая производство этой продукции на мощностях, не принадлежащих ей на праве собственности (либо на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления), права на получение свидетельства на производство неспиртосодержащей продукции не имеет.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

13.07.2010