Через три года после того, как товар, ввезенный на территорию Таможенного союза, был выпущен для внутреннего потребления, вышестоящий таможенный орган в порядке ведомственного контроля отменил решение нижестоящего таможенного органа о принятии таможенной стоимости товара и направил декларанту требование об уплате дополнительных таможенных платежей

Правомерно ли требование вышестоящего таможенного органа?

Ответ: Требование об уплате таможенных платежей в отношении выпущенного для внутреннего потребления товара не может быть направлено декларанту, если истекли три года со дня выпуска товара для внутреннего потребления, даже если основание для начисления таких таможенных платежей возникло по итогам проведения ведомственного контроля.

Обоснование: В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), если иное не предусмотрено этим Законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", по смыслу ч. 1 ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза и ч. 2 ст. 164 Закона о таможенном регулировании в отношении декларантов и иных заинтересованных лиц срок таможенного контроля, осуществляемого после выпуска товаров, ограничивается тремя годами со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Толкуя указанные нормы во взаимосвязи, необходимо иметь в виду, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения ведомственного контроля, требование об уплате таможенных платежей (ст. 152 Закона о таможенном регулировании) может быть направлено декларанту или иному заинтересованному лицу лишь в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ч. 2 ст. 164 Закона о таможенном регулировании.

При этом названное требование может быть направлено соответствующему лицу не только тем таможенным органом, который осуществил выпуск товара, но и вышестоящим таможенным органом, проводившим ведомственный контроль.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта.

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей в отношении выпущенного для внутреннего потребления товара не может быть направлено декларанту по истечении трех лет со дня, когда товар был выпущен для внутреннего потребления, даже если основание для начисления таких таможенных платежей возникло по итогам проведения ведомственного контроля.

Дополнительно поясняем, что, если товар был выпущен для внутреннего потребления посредством проставления в графе C соответствующей декларации на товары отметки "Выпуск разрешен", удостоверенной подписью должностного лица таможенного органа и оттиском его личной номерной печати, трехлетний срок для направления таможенным органом требования об уплате дополнительных таможенных платежей следует считать с даты выпуска товаров, указанной цифровыми символами под номером 2 в графе C соответствующего основного и (или) добавочного листа декларации на товары согласно пп. 3 п. 43 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257.

Р. П.Лыпарь

Юридическая компания "Резолекс"

Материал предоставлен при содействии

ООО "Консультант Норд"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

23.01.2014