Может ли налоговый орган оштрафовать организацию в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ за неоприходование наличных денежных средств на основании того, что чек ККТ, отпечатанный на ее кассовом аппарате, не отражен в контрольной ленте ККТ (Z-отчет), однако расхождений между данными фискального отчета, кассовой книгой и суммой денег, фактически поступившей в организацию в этот день, нет?

Ответ: Все организации и индивидуальные предприниматели в обязательном порядке должны применять ККТ при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").

Статья 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

При этом под неоприходованием следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших в кассу наличных денежных средств (части наличных денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу является превышение фискальных данных отчетов контрольно-кассовой машины над данными бухгалтерского учета или же занижение соответствующих данных бухгалтерско-кассовой отчетности по отношению к фактически поступившей в кассу денежной наличности (п. п. 6, 7, 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин, при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, уплаты налогов и других поступлений в бюджеты Российской Федерации, утвержденных Письмом Банка России от 18.08.1993 N 51, п. 11 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 N 745).

А значит, если налоговый орган не установит расхождения между данными фискального отчета, кассовой книгой организации по сравнению с денежной выручкой, фактически поступившей в этот день в кассу организации, то говорить о неоприходовании денежной наличности только на основании чека ККТ, отпечатанного на кассовом аппарате и не отраженного в контрольной ленте (Z-отчете), нельзя.

Стоит отметить, что в данном споре суды придерживаются аналогичной позиции (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 14.01.2010 N А56-40361/2009, от 19.07.2007 N А56-59247/2005, ФАС Московского округа от 25.06.2009 N КА-А40/5569-09), также указывая, что налоговый орган не представил в суд доказательства, подтверждающие наличие возможности доступа организации к фискальной памяти или использования контрольно-кассовой техники с фискальной памятью в нефискальном режиме.

А. Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

01.07.2010