Каким образом физическое лицо может привлечь на работу (для ремонта своей квартиры) гражданина Молдовы? Какие разрешения для этого требуются?

Ответ: Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" (далее - Закон N 115-ФЗ), в частности, последний был дополнен ст. 13.3 "Особенности трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц".

Теперь, если иностранный работник, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, планирует работать у работодателей - физических лиц, предусмотрен упрощенный порядок оформления разрешения на работу в виде патента (ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Для этого иностранец подает в орган ФМС России следующие документы:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

При последующих обращениях за продлением действия патента, кроме вышеуказанных документов, представляются:

- документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента;

- сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой ФМС России.

Патент или уведомление об отказе в его выдаче выдается территориальным органом ФМС России в течение десяти рабочих дней со дня подачи документов.

Для его получения иностранному гражданину необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и документ об уплате налога на срок, на который выдается патент.

Налоговая ставка от осуществления трудовой деятельности по патенту составляет 13% (п. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ). Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).

При этом работодатель не выступает в качестве налогового агента, а налог уплачивается иностранным работником самостоятельно по месту жительства (месту пребывания) до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей. В случае если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику (п. 5 ст. 227.1 НК РФ).

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев, он может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, определенном ст. 227.1 НК РФ. В этом случае обращение в территориальные органы ФМС России не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

На основании п. п. 6, 11 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ по истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы ФМС России за получением нового патента. Для этого вышеуказанный пакет документов представляется заново.

Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом ФМС России в следующих случаях:

1) в случае регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в случае осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда третьих лиц;

3) если он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

4) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

5) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

6) а также в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

А. А.Уланов

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

01.07.2010