Если гражданское воздушное судно базируется на территории аэропорта, находящегося в одном субъекте Российской Федерации, а местом нахождения собственника этого судна является другой субъект Российской Федерации, то в бюджет какого именно субъекта Российской Федерации должен уплачиваться транспортный налог по данному воздушному транспортному средству?

Ответ: В рассматриваемом случае следует руководствоваться следующими положениями.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаны лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно положениям п. 1 ст. 358 НК РФ к объектам обложения транспортным налогом отнесены, в частности, самолеты, вертолеты и другие воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация воздушных судов осуществляется в соответствии с порядком, установленным ст. 33 Воздушного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ВК РФ гражданские воздушные суда (за исключением сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения) подлежат государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации.

Указанная регистрация гражданских воздушных судов осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 02.07.2007 N 85 (далее - Правила Минтранса России), определяющими порядок государственной регистрации и выдачи свидетельств о регистрации гражданских воздушных судов (далее - свидетельство о регистрации), предназначенных для выполнения полетов, ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации (далее - Государственный реестр) и внесения в него изменений, выдачи свидетельств об исключении гражданских воздушных судов из Государственного реестра, присвоения государственных и регистрационных опознавательных знаков и нанесения их на гражданские воздушные суда, нанесения товарных знаков на гражданские воздушные суда.

При этом согласно положениям названных Правил Минтранса России гражданские воздушные суда подлежат государственной регистрации на собственника этих судов.

Так, согласно п. 4 Правил Минтранса России Государственный реестр содержит данные о собственниках гражданских воздушных судов.

Именно с этой целью п. 11 Правил Минтранса России установлено, что для внесения данных о гражданском воздушном судне в названный Реестр заявитель должен представить в орган регистрации в том числе документы, подтверждающие его право собственности на гражданское воздушное судно.

При этом п. 14 Правил Минтранса России установлено, что сведения о собственнике воздушного судна должны включать следующую информацию:

- полное наименование организации (для физических лиц - фамилию, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность);

- юридический и почтовый адреса (для физических лиц - адрес места жительства);

- номер телефона/телефакса;

- ОГРН, ИНН/КПП (для физических лиц - ИНН (при наличии)).

Указанная регистрация гражданских воздушных судов на их собственников осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта.

С учетом положений Федерального закона от 14.03.2009 N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними" (далее - Федеральный закон N 31-ФЗ), которым установлена обязательная государственная регистрация прав на воздушные суда, подлежащие государственной регистрации в соответствии с ВК РФ (т. е. в Государственном реестре), плательщиками транспортного налога являются собственники воздушных судов, зарегистрировавшие права на них в порядке, установленном указанным Федеральным законом (при возникновении (изменении) прав после вступления в силу Федерального закона N 31-ФЗ), а также (в соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 31-ФЗ) собственники, права которых на воздушные суда возникли до вступления в силу названного Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налогоплательщиками транспортного налога производится по месту нахождения транспортных средств.

По воздушным судам, подлежащим государственной регистрации и относящимся к объектам недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, фактическое место нахождения определяется в порядке, установленном ст. 83 НК РФ.

Положениями пп. 1 п. 5 ст. 83 НК РФ установлено, что для воздушных транспортных средств местом нахождения признается место (порт) приписки, при отсутствии такового - место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника этих транспортных средств.

При этом ни НК РФ, ни ВК РФ, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, не содержат положений, определяющих понятие места (порта) приписки данных транспортных средств.

На этом основании в соответствии с вышеизложенными положениями ст. 83 НК РФ местом нахождения воздушных транспортных средств признается место их государственной регистрации.

Поскольку согласно вышеизложенным нормам Правил Минтранса России гражданские воздушные суда подлежат государственной регистрации на собственника этих судов, место их государственной регистрации, а следовательно, и место нахождения этих судов определяется как место нахождения этого собственника.

Таким образом, на основании положений п. 1 ст. 363 и п. 5 ст. 83 НК РФ уплата транспортного налога в отношении гражданского воздушного судна производится по месту нахождения собственника этого транспортного средства. Указанная позиция подтверждается и Письмом Минфина России от 06.04.2009 N 03-05-05-01/22.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

18.06.2010